国防开支:斯塔默保护英国计划的关键要点
政府期待已久的国防投资计划(DIP)终于发布,此前对此问题经历了数月的争执和多位部长的辞职。虽然基尔·斯塔默爵士承诺DIP将扭转武装部队的“侵蚀性削弱”,但资金计划仍远低于军方官员所称的填补国防部预算黑洞所需的280亿英镑。同时,基尔·斯塔默将在几周内离任,目前没有保证今天制定的资金在下一任首相执政时仍然有效。尽管如此,计划中为军方设置的额外150亿英镑资金比约翰·希利提出的方案增加了超过10亿英镑,并导致他的辞职。从对英国核威慑的新资金到停用“风暴阴影”导弹,《独立报》在这里回顾斯塔默爵士国防投资计划的关键要点。斯塔默爵士在伯克郡的马洛伊航空公司访问期间发表讲话(AFP/Getty)英国将在2030年前不会达到3%的GDP国防支出 DIP透露,英国预计2030年前国防支出不会达到GDP的3%,国防部预计仅为2.7%。然而,DIP也明确表示,政府打算在下一个国会期间将国防支出提高到3%,并补充说,资金和计划将在下一次支出审查时“提出,届时国防将是首要任务”。虽然国防消息来源坚持认为“财政部在下一次支出审查前明确说明其首要任务是极为不寻常的”,国防部长卢克·波拉德不会表示安迪·伯纳姆——预计将在未来几周内接任首相——是否同意在下一次支出审查中将国防作为首要任务,这意味着没有保证这一承诺能够得到兑现。波拉德还坚决表示,英国“仍然承诺”到2035年将核心国防支出提高到占GDP的3.5%。需要找到110亿英镑的效率 国防部长丹·贾维斯承认,为了确保武装部队适应现代时代,“艰难的选择”是必要的,国防部必须在2039年前找到价值110亿英镑的效率。“增加支出只是故事的一半。我们做出艰难的选择,以停止做那些为过去时代设计的事情,并投资于适合下一场战争的能力,而不是上一场战争”,贾维斯在DIP的前言中写道。贾维斯担任这一职位才几周,接替了因突然辞职而离开的约翰·希利(路透社)将近110亿英镑的效率将包括通过改变文职劳动力节省的33亿英镑——包括到2030年将劳动力成本至少降低10%的目标。还有计划将常规人员从行政岗位转移到前线岗位,并计划到2028年7月实现人力资源、财务和商业职能至少20%的自动化。来自基础设施的节省将达到20亿英镑,而通过收购和供应链流程改革将节省37亿英镑。国防消息来源坚称,效率节省与支出增加“没有直接关系”,150亿英镑的支出增加并不以节省为条件。作为“艰难选择”的一部分,风暴阴影导弹将被退役 风暴阴影导弹——英法联合开发的远程空对地巡航导弹,允许乌克兰深入打击俄罗斯——将作为国防部做出的“一系列艰难选择”的一部分被退役。DIP指出,尽管风暴阴影导弹在武装部队中发挥了“至关重要的作用”,但部长们“现在正在转向下一代低成本巡航导弹,这意味着我们将以降低的总体成本获得显著更多的导弹”。“与这些类型的武器一起,斯特拉图斯导弹将是英国复杂武器计划的未来,针对复杂目标进行远程打击”,补充道。(《独立报》)与法国和意大利共同开发的斯特拉图斯导弹项目正在致力于开发风暴阴影导弹的下一代隐形替代品。DIP还制定了从2027年起提前退役野猫战场侦察直升机和最老的“查诺克”直升机的计划,这些缩减措施将由在“NYX”和“CORVUA”项目、新中型直升机及计划未来购买的新查诺克方面的投资来抵消。较旧的23型护卫舰也将分阶段退役,直到2033年,同时在这一期间将有至少七艘新舰投入使用。这些权衡还包括减缓达到SDR关于将学员增加30%的建议的进度,这一目标现在将不会在2030年前实现。相反,国防部将目标推迟到2035年。计划为武装部队提供50亿英镑的“无人机转型” 教训来自乌克兰和伊朗,基尔·斯塔默承诺将在未来几年内为无人机转型提供超过50亿英镑的支出。
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