专家表示，海外使用代孕日益增加使得更多婴儿面临无国籍的风险，呼吁对这一实践进行紧急全球监管。这一警告是在国际私人法会议（HCCH）暂停了15年的全球代孕公约建立努力之后发出的，此次暂停是由于成员国之间的分歧。在越来越多的高龄女性、同性伴侣和受不孕症影响的人士寻求成为父母的背景下，全球范围内出生的代孕婴儿数量不断增加。代孕母亲通常怀有来自供卵者或希望成为父母的人的卵子的妊娠。法律因国家而异，一些国家如意大利完全禁止代孕，而其他国家，包括一些美国州，允许商业代孕。英国只允许“无私”代孕，即代孕母亲不能获得超过怀孕期间费用的报酬。英国的代孕机构认为，国内过时的法律框架正在推动夫妇寻求海外代孕，而那里保护代孕母亲免受剥削的规定可能不够稳健或根本不存在。反对代孕的活动人士表示，这一实践在所有情况下都根本上是滥用，呼吁全球禁止。担任HCCH工作组主席的迈克尔·赫尔纳教授表示，成员国对代孕伦理的意见存在巨大分歧，使得制定全球代孕法律父母资格框架的项目变得不可能。他说：“我为这个项目投入了10年的生命。但是，如果没有政治意愿，那我们花更多人的时间和金钱就没有任何意义。”赫尔纳表示，各国在这一问题上的缺乏协调导致了儿童面临的问题，无国籍的风险正在增加。赫尔纳指出，跨境代孕安排的拼凑式质态使得婴儿面临“跛行的亲子关系”风险——即一个孩子在不同国家有不同的法律父母——以及无国籍的风险。专家表示，在一个国家不自动授予在那里出生的孩子国籍的情况下，当代孕在出生国或孩子最终目的地都不被合法认可时，出现无国籍的情况是可能的。总体上没有关于全球代孕出生数量的数据，但在过去十年中，英国的代孕数量迅速增加。赫尔纳说，当一些国家“强烈反对任何可能被视为合法化代孕的事物时，这个项目显得困难重重，他们认为这侵犯了人权和尊严。”在全球范围内没有关于代孕出生数量的数据，但在过去十年里，这一数字在英国迅速增加，自2015年以来翻了一番，预计到2025年将超过981个。其中大部分婴儿是在国外出生，主要是在美国、乌克兰、尼日利亚、格鲁吉亚、哥伦比亚和墨西哥。使用国外代孕获得婴儿的英国人被迫向英国家庭法庭申请监护令以成为孩子的法律父母，在某些情况下还需为孩子申请英国国籍。总部位于日内瓦的非营利组织儿童身份保护的主席、前联合国特别报告员Maud de Boer-Buquicchio表示，HCCH错失了制定国际标准以明确承认代孕中的法律父母资格的机会，而这可能是建立国籍的必要条件。她说：“很多情况下，这些孩子被留在一种悬而未决的状态，影响了他们的法律地位，而这对于拥有身份至关重要。”她补充说：“不同国家之间的立法差异仍然是一个非常大的难题。”国际代孕的话题本周成为热点，德国前卫生部长和总理的盟友延斯·斯潘（Jens Spahn）被迫辞去党内职位，原因是他透露自己与丈夫使用代孕母亲成为父母——这一实践曾受到他批评，并且他的党派对此持强烈反对态度。参与HCCH的成员国包括美国、英国、澳大利亚和加拿大，这些国家在某种形式上允许代孕，以及法国、德国、意大利和西班牙，这些国家在国内严重限制或禁用代孕。儿童保护专家Bhaskar Mishra说，联合国儿童基金会正在推动制定更好的指导方针，以保护国际代孕儿童的权利。他表示：“如果政府不在婴儿出生的国家或返回国发放护照，那么婴儿就有可能成为无国籍。这在国际代孕协议的情况下是一个严重风险，而且数字正在快速增长。”在2025年，一位高级英国法官对海外风险代孕安排发出了警告。