北约领导人于周二和周三在土耳其安卡拉举行会议。此次峰会在美国总统特朗普对成员国的国防支出施加压力的背景下展开。预计欧洲国家将以数十亿美元的新军备合同作出回应。在去年的北约峰会上，成员国同意将其目标提高到占GDP的5％：到2035年，军费支出占3.5％，与安全相关的需求占1.5％。谁会出席，面临着什么风险？本周在土耳其参加峰会的有32个北约成员国的领导人。乌克兰的泽连斯基和韩国的李在明两位非联盟国家首脑也将出席。澳大利亚、日本和新西兰将派遣国防部长或外交部长，受美国-以色列与伊朗战争影响的海湾国家，如巴林、科威特、卡塔尔和阿联酋，也会派代表参加。叙利亚总统艾哈迈德·阿尔-沙拉预计不会参加峰会，但他将在安卡拉与特朗普举行双边会议。特朗普希望北约盟国做什么？特朗普自他第一届总统竞选以来就质疑北约的价值。他主张美国承担了不公正的费用份额。当时，只有五个国家在国防上花费了协议中的2％ GDP。他对共同防务责任的质疑在近年来联盟内产生了一些效果，成员国承诺增加国防预算。德国马歇尔基金会在土耳其的区域主任奥兹古尔·乌恩鲁希萨尔基认为，今年北约将专注于落实去年的承诺。“去年，北约盟国在海牙决定将国防支出增加到占GDP的5％，而欧洲盟国采取行动提升了他们的国防工业，”他说。“今年在安卡拉，讨论将开支转化为能力的问题。因此，它比去年更加强大。”但全球政策研究所的院长保罗·冯·希拉赫指出，由于增加支出的能力提升需要数年时间，这意味着更多的订单意味着更多的军事硬件，但只会在未来实现。“你可以花很多钱但得到的却不多，”他说。乌克兰在此次峰会上需要什么？乌克兰总统泽连斯基将在周三与特朗普进行双边会议。乌克兰不是北约成员。泽连斯基将利用与美国总统的面对面机会请求额外的爱国者导弹防御系统，因为俄罗斯对乌克兰城市的攻击正在加剧。周一早上，乌克兰首都基辅发生的无人机袭击造成至少11人死亡。英国皇家联合服务研究所的高级研究员杰克·沃特林表示，乌克兰希望获得来自盟国成员的持续政治和军事技术支持，以向俄罗斯发出“这种支持将持续”的信号。他说，这一想法是“向俄罗斯表明，在接下来的12到24个月内，其防御能力不会减弱”。“提供给乌克兰的拦截器数量与俄罗斯能够使用弹道导弹造成的伤害之间存在直接关系，”沃特林说。欧洲国家希望解决什么？预计欧洲国家在此次峰会上宣布的数十亿合同被一些分析人士视为试图安抚特朗普政府。当欧洲国家没有加入对伊朗的战争时，特朗普表示他不需要他们的钱，只需要他们的“忠诚”。他补充说，如果不是由于土耳其总统埃尔多安主持，可能不会参加此次峰会。近年来，土耳其不仅增加了国防支出，还成长为北约最大的军事出口国之一。目前，围绕国防支出的语气仍然尖锐。在峰会前夕，特朗普称德国的国防支出“荒谬”。德国总理弗里德里希·梅尔斯为国家预算辩护，表示“这是我们为加强国防能力所做出的最大努力”。与此同时，美国已经超越了言辞，宣布将逐步撤回来自北约国家的战斗机、驱逐舰和潜艇。“美国在欧洲的步兵或装甲部队减少会对信息传递产生影响，但没有其他影响，”沃特林说。但他补充说：“美国空军力量的撤回有更为切实的影响。”分析人士表示，联盟能否在言辞和撤军中表现出团结是一个关键问题。“此次峰会的主要价值在于政治，它表明盟友仍在对话、仍在会晤，仍在努力表现出团结，即使潜在的分歧和怀疑并未消失，”全球政策研究所的冯·希拉赫说。“安卡拉更像是关于安慰和信号的，而不是关于现实中具体、即时的变化。”