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约翰·希利的第一份预算会带来什么?谁会受益,谁会付出?

The Guardian2026年10月28日 06:00

约翰·希利将在星期三提交他的第一份预算,这将为安迪·伯纳姆的首相任期定下基调。尽管财政大臣在夏季承诺此次税收和支出事件不会像他前任瑞秋·瑞夫斯那样受到泄密的困扰,但官方和非官方的消息来源都表明希利可能宣布的内容。以下是你可以期待的内容:有多少资金?希利今年将在日常开支和公共投资上分配约1.42万亿英镑。其中约1000亿英镑将用于债务利息,原因是在政府支付给多年来的高利率上升。大多数增幅可归咎于2月底美国和以色列发动的海湾冲突,使得油价涨至每桶110美元以上,天然气价格达到了自2022年末以来未见的水平。今年的政府借款与2025-26年相比有所下降,但未如预算责任办公室在3月所估计的那么多,主要是由于更高的债务融资。希利的支出比预测多出约10亿英镑。根据解决基金会智库的分析,这些成本意味着在上一次提高税收的预算中累积的240亿英镑的缓冲区可能减半至120亿英镑。 ING的经济学家认为,财政部更希望将这个余地保持在约150亿英镑。对于财政大臣来说,这成了一个他希望避免的麻烦,因为他需要额外的资金来支持生活成本措施,同时还要增加国防开支和首相的宠儿项目,例如权力下放。他想花钱在哪些方面?财政大臣承诺将通过一系列措施为消费者和企业提供“喘息空间”,以帮助应对飞涨的成本。日常解决方案:这是财政部称为帮助困窘家庭的提案。它们包括扩展父母津贴,每年为超过150,000名额外父母提供388英镑,包括那些之前错过的自雇父亲和伴侣。希利还将终止看护津贴的“悬崖效应”,使无偿看护者在达到每周收入限额后不再失去超过其津贴的收入。他还将取消对超过100种产品的进口关税,包括烤豆、巧克力和腌黄瓜,以降低它们的商店价格。能源账单:财政大臣计划支出超过10亿英镑来帮助那些受到飙升的天然气和电力账单困扰的贫困家庭,大部分资金将用于扩展现有的温暖家园折扣。每年经过收入审查的150英镑补贴可能增加100英镑,由税收而非当前减免的账单支付者来资助。伯纳姆已暂停电费的增值税六个月,并表示上周他已要求财政部探讨取消天然气账单的基本费用。这些预计将在此后取消。首次购房者的帮助:预算将提供更多关于“你的第一套房”计划的细节——该计划上个月在工党的年度会议上首次宣布——实际上如何运作。这一改版的保守党的“帮助购买”计划将为首次购房者提供20%的股权贷款,用于购买新建房屋,初始无息期和最低仅需2.5%的首付。国防:希利旨在填补来自基尔·斯塔默的政府国防投资计划中的47亿英镑缺口,其他部门预算的削减可能是主要的资金来源。然而,尽管在6月因国防开支提高至GDP的3%而辞职,但到2030年如何实现这一目标的路线图现在要等到明年的支出审查才能公布。希利可能会提高哪些税收?希利无法在不违背竞选承诺的情况下提高所得税、国民保险和增值税,并承诺遵循瑞夫斯的财政规则,并不借款来资助日常开支。然而,以下是他据说正在考虑的一些增收措施。银行税:卫报本月揭露预算的主要增收措施预计是对银行征收税款。这个行业的抵制因高利率带来的巨额季度利润而受到削弱,汇丰银行在周二透露其利润增长了32%,达到约72亿英镑。杰里米·亨特在上次选举前将银行附加税(公司税的附加税)从8%降至3%,而一个在考虑的选项是 reversing this cut 以筹集超过20亿英镑的年收入。在线卖家的税收:工党后座议员和工会强烈游说提高亚马逊、eBay等在线市场所支付的税收。前伯纳姆顾问安迪·哈丹在一次卫报采访中敦促希利“平衡”实体店与在线商店之间的竞争。一项据称制定的提案可能通过强制这些在线卖家为在英国的大规模卖家以及海外卖家收取增值税来额外增加10亿英镑的收入。

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