通过工资资助的预算：基于国民总收入的国家贡献主要依靠劳动和消费税，因此欧盟预算最终依赖普通收入者。净位置陷阱：布鲁塞尔依赖国家转账，辩论陷入谁支付、谁取出的怪圈，从而排除了对欧洲公共产品的讨论。对超级富豪征税：对净财富超过1亿欧元的个人征收最低税率是评估的选项中潜在收入最大的方式。融资的流动性：金融交易、加密资产和航班跨越国界太容易，因此国家税收难以有效征收，这正是欧盟层面征税会更有效的原因。新资金，而不是回收资金：对超高财富和加密交易的税收在国家层面几乎不存在，因此欧盟征费将增加收入，而不会从国家财库中扣除。面向2028年至2034年欧盟预算的支出需求不断增长，尤其是在社会和生态转型所需的投资方面。与此同时，重要的是超越关于提高国家对欧盟预算贡献的有争议的辩论，因为这些贡献主要通过劳动和消费税来筹集。我们已经分析了新的欧盟收入来源如何——其中包括超高财富和加密交易的税收——能够准确地帮助解决这一问题。关于2028年至2034年欧盟预算的政治谈判正进入关键阶段。欧盟委员会已提出了一个更大欧盟预算的具体提案。在此下，2028年至2034年期间的预算将达到近2万亿欧元，或约占欧盟国民总收入的1.26%，而当前财政框架约为1.1%。这个更大的预算旨在应对与气候行动、数字化、公共安全和竞争力相关的不断增长的公共支出需求，同时满足因Covid-19复苏基金而产生的还款义务。目前，欧盟预算的主要资金来源于成员国按国民总收入计算的贡献，这些贡献主要通过劳动和消费税收得来，并通过增值税和关税的收入进行补充。我们这个时代重大问题的进步思维被100多个国家的政策制定者、学者和新闻工作者阅读。这种融资架构长期以来受到批评，因为它常常将政治辩论缩小到国家净位置的问题上。注意力随即集中在每个成员国的贡献和获得的欧盟资金上。这种视角使我们更难将欧盟预算视为资助共同欧洲任务的工具，因此限制了在欧洲层面进行集体行动的政治空间。扩大真正的欧盟自主资源——即不直接来自国家预算贡献、而是建立在共同的欧洲征费或跨境税基上，且永久划归欧盟预算的收入——可以在一定程度上突破这种逻辑。一方面，委员会对2028年至2034年欧盟预算的提案包括将30%的排放交易系统（ETS）收入和未来碳边境调节机制（CBAM）收入的四分之三纳入欧盟预算。另一方面，它还包括对未征收电子废物的征费、一项欧洲烟草税和新的企业贡献。连同对现有自主资源的调整——例如减少成员国保留的关税收入份额并增加塑料税——这些措施旨在每年产生额外的582亿欧元收入。然而，欧洲委员会提出的计划已在几个成员国遭遇保留。因此，考虑超越委员会目前提案的选择也是明智的。未开发的收入潜力我们的研究评估了欧洲委员会提出的自主资源和一系列替代选项，依据其欧洲维度、分配效应、解决环境和社会外部性适用性及收入潜力等标准进行评估。结果显示，诸多替代工具——包括金融交易税、欧盟层面的数字税、对加密货币交易和在线赌博的税收、与航空相关的征费，以及对财富极高个人的税收——可在产生收入的同时应对逃税、金融市场不稳定、气候变化和日益恶化的不平等问题。涉及的金额差异很大。在较低的范围内，通过对在线赌博征税年收入约为20亿欧元，通过对加密货币交易征收的税收为30亿欧元。与航空相关的税收位于中间地带，大约在