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英国公民在瑞典的脱欧权利正受到侵蚀

The Guardian2026年8月15日 09:00

在2020年10月,英国移民部长在议会中站起来向那些关注未意识到必须向内政部申请在脱欧后留在该国的欧盟公民的活动人士表示安慰。以一个可能不知道自己是欧盟公民的寄养儿童为例,共和党议员凯文·福斯特表示,英国将采取“宽容的态度来对待未申请的合理理由”。换句话说,英欧脱欧协议旨在保护那些行使合法自由流动的人,他们无法仅仅因为英国决定脱离欧盟而被驱逐出驻国。内政部并不完美,常常受到活动人士对执行英欧脱欧协议中欧盟公民章节的失误的批评。但“合理理由”在议会中已经列出,为挑战者提供了法律论点。然而,在瑞典,成千上万英里以外,脱欧后的权利正受到侵蚀,显然有大量针对守法英国公民的驱逐令,有些人正处于生命中最脆弱的阶段。一个74岁的英国男子在瑞典生活了25年,本周面对驱逐,尽管他患有血管性痴呆和帕金森病,且严重失能,需要全日制护理。瑞典法院拒绝了他的法律请求,声称移民利益高于人权。“经过权衡国家在有序移民中的利益与霍勒斯·梅森的私人生活及其对瑞典的适应情况,移民法院得出结论,依据整体利益,他的驱逐似乎是相称的,”法院裁定。74岁的霍勒斯·梅森,与女儿米歇尔的合影,他需要全日制护理,但面临来自瑞典的驱逐。今年,因为一个78岁的寡妇乔伊斯·托马斯在瑞典生活了21年,也失去了推翻移民局决定的上诉,要求她在四周内离开这个国家。“很难找到人会说托马斯夫人和其他人遭遇的事情是[英欧]脱欧协议预期的结果,”瑞典的英国家庭活动小组的戴维·米尔斯特德说。他表示,他知道有人在收到驱逐令后因为“太尴尬”而就离开了。“问题是保守党在脱欧谈判中是否未能发现随13个国家(包括英国)采用的‘要件’体系所存在的困难,导致英国公民受损——在这一体系下,欧盟公民(包括当时在欧盟其他地方居住的英国公民)必须申请留在当地。其他国家,如西班牙,则选择了‘声明性’体系,即欧盟公民在脱欧前只需登记在案。政府是否未能有效地向估计在欧盟的100万英国公民传达这一点?或者欧洲委员会未能在实际中执行脱欧协议以保护公民?米尔斯特德表示:“当新条约付诸实施时,问题必然会出现。无论如何,英国、欧盟和瑞典必须采取行动来解决它们。光靠口头上表达关切远远不够。” 其中一个问题就是瑞典缺乏政治兴趣。瑞典的政治家们有完美的免责条款:从法律上讲,他们无法干预移民局(Migrationsverket)做出的任何决定。英国政府多次提出瑞典的问题,但自第一批案例出现以来已经过去多年,似乎什么都没有改变。两年前,凯瑟琳·普尔(Kathleen Poole)因未能提供最新的银行账单和护照遭到从一家痴呆症护理院的驱逐。由于病例暂停——长时间没有被处理,她随后不久便去世。 一个英国政府消息人士表示,政府“担忧瑞典在该要求上采取的做法比其他成员国严格得多”,并补充说“实际上,个人不太可能被接受合理的理由”。最新的统计数据显示(2024年),瑞典提出的脱欧后留居申请仅约1.4万件。但其中27.5%被拒绝——拒绝率是任何其他成员国的三倍,远高于欧盟的3%-4%平均水平。托马斯和许多联系过瑞典英国小组的人一样,相信她对于迟交申请有“合理的理由”。她和她的已故丈夫曾被告知,他们不必做任何事,这是与米尔斯特德联系的英国人反复提及的故事。托马斯的家族朋友、瑞典医院的神经科医生费利克斯·安德勒表示,他在2020年前曾与她的丈夫谈论过脱欧对他的影响。“我记得与格温交谈并问他,有没有什么你担心的事情。”

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