安迪·伯纳姆在担任首相的首次演讲中发誓他的政府将“结束全国的露宿街头现象”，称这将是他的“首要指令”。内阁进一步详细说明，宣布拨款3.4亿英镑用于获取合适的住房，识别最需要帮助的人，并“立即”开始提供住房和支持。政府表示，这笔资金将提供1200个住房，并为至少3000名长期露宿者提供密集支持，持续五年。这笔资金来自未承诺的住房、社区与地方政府部（MHCLG）预算，除了此前宣布的36亿英镑的国家终结无家可归计划资金（在基尔·斯塔默担任首相时宣布），总额超过39亿英镑。周一，安迪·伯纳姆在伦敦的过渡无家可归者慈善机构期间帮助准备早餐（美联社）。然而，保守党表示伯纳姆在“没有任何实施计划的情况下做出承诺”。影子住房大臣詹姆斯·克莱弗利爵士说：“关于这将如何资助几乎没有具体细节。伯纳姆必须坦诚说明有哪些其他MHCLG项目被削减以填补漏洞。“在曼彻斯特，伯纳姆承诺要结束露宿街头，但由于没有做出必要的努力而未能实现。现在，他再次做出承诺，却没有任何实施计划。” 伯纳姆在大曼彻斯特设定了什么目标？解决露宿街头问题长期以来一直是伯纳姆的政治优先事项——他在2017年当选大曼彻斯特市长时做出了同样的承诺，将他的一部分市长薪水的15%捐给旨在解决该地区无家可归问题的市长慈善基金。该慈善机构设立了“每夜一床”计划，旨在为所有露宿者或面临露宿风险的人提供住宿和个人支持。数据显示，该地区露宿人数低于他2017年成为市长时的水平，但近年来急剧上升。最近的政府数据显示，在2025年10月或11月的某个晚上，大曼彻斯特有197人露宿街头。与2017年秋季的268人相比，下降了26%，而彼时伯纳姆当选为大曼彻斯特市长。在同一时期，英格兰的露宿人数增长了1%-从2017年的4751人增加到去年的4793人。在伯纳姆的领导下，大曼彻斯特的露宿人数在2021年降至最低，仅有90人。但从那时起，人数已经翻了一倍多。自2021年以来，英格兰露宿人数总体上增加了96%，增速低于大曼彻斯特。大曼彻斯特无家可归慈善机构Mustard Tree在伯纳姆担任市长期间一直与其合作。该慈善机构的首席执行官乔·沃尔比赞扬了他在该地区的成绩，但表示他的无家可归问题处理能力受其角色权力的限制。“自2017年安迪·伯纳姆成为市长以来，我们看到大曼彻斯特的露宿人数在不断减少，直到疫情和随之而来的生活成本危机导致2022年人数再次上升，”她告诉《独立报》。 “现在街上的人比安迪·伯纳姆首次成为市长时少。”沃尔比女士补充道：“我们不知道如果没有安迪·伯纳姆作为市长局面会有多糟糕。无家可归问题复杂，与一个失效的国家相关——与心理健康服务、社会服务的获取问题及缺乏金融机会等问题有关。”她表示，伯纳姆“意识到如果不改变国家政策，他所能做的只是有限”，并补充说，政府的职责如住房建设、地方住房补贴标准、福利、移民、国家技能和教育等都会影响无家可归现象的水平。伯纳姆现在面临什么挑战？到2025年秋季，估计在全国范围内有4793人露宿街头，这是有史以来记录的最高数字。但是，Shelter的政策负责人查理·特鲁欢迎伯纳姆的公告，并称这是“我们很久没有听到的来自首相的承诺”。然而，特鲁认为，解决全国无家可归问题的方法必须优先考虑预防措施，比如建设社会住房。“一个负担得起的体面的家是一切的基础，”他告诉《独立报》。他赞成伯纳姆暗示他将努力确保地方当局有能力支持那些面临无家可归风险的人，并承诺自二战以来最大的一波公租房建设。他说：“他需要做的——并暗示他想做的——是重新提供资金。