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残疾福利审查考虑现金支付的替代方案

BBC News2026年7月10日 14:18

英格兰和威尔士主要残疾福利的重大审查正在考虑在某些情况下是否可以为申请人提供现金支付以外的替代支持。负责审查的部长斯蒂芬·蒂姆斯爵士告诉国会议员,政府不会 "放弃" 向残疾人提供现金以帮助他们应对额外生活成本。但部长表示,审查正在研究是否可以将一些个人独立支付(PIP)的申请人指向其他类型的支持。现金支付的替代方案可能包括国家健康服务(NHS)治疗、专业设备或就业支持。在本周发表的初步发现中,斯蒂芬的审查发现PIP对数百万残疾人并不奏效,亟需进行根本性变革。临时报告宣称PIP "不适合使用",申请该福利的人描述这一过程为 "非人性化 ",并成为工作障碍。自Covid大流行以来,尤其是焦虑和注意力缺陷多动障碍(ADHD)等疾病的PIP申请激增,给公共财政带来了越来越大的压力。大约1000万工作年龄的人(占24%)报告生活中有残疾,而2013/14年这一比例不到17%。预计到2030年,PIP的支出将超过410亿英镑,而2020年为150亿英镑。审查建议有必要对PIP评估系统进行全面改革。工作和养老金部的一位发言人表示,审查的最终建议预计将在今年秋季出台,并 "为深度、可持续的改革奠定基础"。在周四,审查的共同主席香农·布伦南告诉BBC,她和斯蒂芬正在考虑如何改变PIP评估过程。布伦南说:“目前,这个过程非常生硬。” “这只是个是或否的答案,你是否得到现金,我们并没有真正与人们谈论他们需要什么额外的支持来过上他们想要的生活。”她表示,审查将质疑PIP申请人可获得的不同级别现金支持“是否真正反映残疾在2026年的实际影响”,强调“增加劳动力参与”将是任何改革的重要部分。在周四的下议院发言中,斯蒂芬表示,这项审查“明确显示,提供现金以满足残疾的额外成本至关重要”。他补充说:“我们不会忽视这一点的重要性,但我认为问题在于,这个过程是否也能够引导人们找到除现金支付外可能对他们有价值的帮助。” “人们需要帮助和支持,我认为这一过程可以帮助我们引导他们。”他说,该系统“可能能够引导人们找到健康服务中的合适位置”,并补充说审查正在 “研究所有这些问题,我们将在最终报告中提出建议”。临时报告指出,残疾人及其额外成本的需求“差异显著,而当前系统并不总是承认这些差异或提供适当的支持”。PIP是有长期疾病和残疾的人如果需要帮助以应对与生活、工作和护理相关的额外成本,所能申请的福利。资格通过评估确定。在当前系统下,申请人根据日常任务(如洗澡、穿衣和准备食物)由医疗专业人员进行零到12的评分。截至4月,英格兰和威尔士约有400万名申请人有资格获得PIP。斯蒂芬的审查是由首相基尔·斯塔默爵士委托的,此前他政府在去年试图改革福利。数十位工党议员对计划削减残疾和因病而失去能力的福利支付以每年节省50亿英镑到2030年表示担忧。担心议员们会否决改革,政府转变立场,表示在有时间考虑审查的结论之前不会改变PIP规则。斯蒂芬告诉BBC,审查不预计会提出“粗糙的支付变更建议”。但他说,这项福利的财务可持续性“在我们做出这些决定时将是一个关切”。他的建议将提交给下任首相,而他几乎可以肯定将是安迪·伯纳姆,因为他在周四的党内领导提名初步投票中获得绝大多数工党议员的支持。社会公正中心,一个由保守党议员伊恩·邓肯·史密斯创办的中右翼智库,呼吁对心理健康福利进行收紧,仅针对更为严重的病例,以节省约74亿英镑的费用。该智库建议将其中10亿英镑的节省用于扩大NHS的交流疗法、治疗和就业支持。“英国在依赖粗糙的现金支付方面是国际上的异常,”该智库的政策主任乔·沙拉姆说。他表示,数十万有心理健康问题的人需要改进现有支持以求更好。

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