马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren左）和罗德岛民主党参议员杰克·里德（Jack Reed）于2025年10月30日星期四在华盛顿特区进行确认听证会时发言。埃里克·李 | Bloomberg | Getty Images 参议院军事委员会批准了一项必须通过的法案，其中包含一项条款，可能会禁止一些国防承包商进行股票回购或支付股息，除非他们获得国防部的批准。该条款是一个年度法案，称为《国家防御授权法》，在上周闭门委员会会议上以18-9的票数获得通过。将股票回购条款纳入委员会的法案大大增加了其成为法律的机会，并为五角大楼与美国一些大型企业的互动方式带来了潜在的根本性变化。该法案的两党性质还突显出，特朗普总统执政时期的共和党放弃了部分自由市场正统，与更干预主义的民主党联合。预计这一要求将面临来自施加影响的公司的强烈反对，例如洛克希德·马丁（Lockheed Martin），诺斯罗普·格鲁曼（Northrop Grumman）和波音（Boeing）。参加委员会的马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦帮助确保该条款被纳入委员会的法案。她在一次采访中表示，此条款旨在“给这些已经失控的国防承包商带来一定的纪律。” 她说：“这些大型国防承包商回购自己的股票，唯一的目的是抬高股票价格和提高企业高管的薪酬。” “NDAA中的限制条款表示，如果你是一家甚至在政府合同上都没有表现良好的公司，你就不能这样做。” 法案中的条款，即第815条，特别禁止五角大楼与承包商签订合同，除非承包商以书面形式同意“不购买在国家证券交易所上市的该实体或其控股公司的任何股权证券”或“支付股息或就该实体的股权证券进行任何其他资本分配。”该条款将于2027年6月15日生效。如果承包商提供“符合资格的国防投资计划”，国防部长可以同意豁免该限制。根据该法案，五角大楼还将被要求开始审查程序，以找出哪些承包商通过进行股票回购或支付股息而违反该条款，而没有获得豁免。如果豁免的承包商在“优先级、投资或生产方面表现不佳”，也可能被视为违反。违反条款的承包商可能会因不合规而面临多项处罚，包括暂停合同付款和丧失合同及竞争性拨款的资格。参议院军事委员会的高级成员杰克·里德（Jack Reed）说，该条款以两党支持的方式纳入了NDAA。“这基本上是两党的，”他告诉CNBC。“我们建立合同要求，当他们无法满足时，转过头来回购股票而不是再投资于他们的生产设施和其他方面，这是不对的。”当被问及他是否认为该措施能够在众议院的谈判中通过时，他表示希望下议院能“认识到”“如果我们签订合同，我们希望它能得到履行。”该措施预计将获得相当多的共和党支持。今年早些时候，特朗普签署了一项行政命令，禁止国防承包商进行股票回购或支付股息，使得共和党人更难以反对该条款。参议员里克·斯科特（Rick Scott），佛罗里达州共和党人，参加了委员会，在周二与CNBC交谈时表达了对该条款的支持。2024年11月13日，美国国会山，佛罗里达州参议员里克·斯科特（R-FL）在美国参议院共和党人就领导职位进行投票的当天走过。莉亚·米利斯 | Reuters “如果你在联邦政府中赚钱，你就不应该在我们完成工作之前给股东回报，”斯科特说，他曾是上市健康公司的首席执行官。NDAA中一部分文字来自沃伦的法案，即《国防合同中优先考虑战斗员法案》，与密苏里州共和党参议员约什·霍利（Josh Hawley）和犹他州共和党参议员迈克·李（Mike Lee）合作，该法案同样将阻止回购和股息支付。蒙大拿州共和党参议员蒂姆·希希（Tim Sheehy），另一位军事委员会成员，在周二被问及该条款时回应以竖起大拇指。希希的办公室没有就他竖起大拇指的背景或他对该措施的看法做出回应。众议院在其版本的NDAA中没有包括股票回购和股息条款。宾夕法尼亚州民主党众议员克里斯·德卢齐奥（Chris DeLuzio）撤回了对该条款的修正案。