马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦参议员于2026年3月21日在华盛顿特区的参议院外与记者交谈。商业界正在对一项被纳入必须通过的国防法案的条款发起反击，该条款限制五角大楼承包商在没有国防部批准的情况下进行股票回购和支付股息，并呼吁国会在该条款到达总统办公桌之前予以取消。美国商会和其他40多个商业组织于周二向参议院领导发送了一封信，敦促他们把这一条款从每年必通过的国防政策包——国防授权法案中剔除。参议院预计将在本周开始考虑该条款。该条款被称为第815条，商业组织在信中写道，将意味着政府对与五角大楼合作的数万家公司前所未有的干预。该条款还将广泛适用，未对制造导弹的主要国防承包商和食品供应商等明确区分。信中写道：“通过禁止股息、股票回购和其他资本分配，除非获得政府豁免，第815条将把普通资本配置决策的责任从企业领导层转移到华盛顿。”信中表示：“我们敦促参议院剔除第815条，并反对未来利用联邦采购政策来控制本应合法的公司治理和资本的任何努力。”商会及其他组织的推动，表明了该条款对商业界的威胁。第815条被纳入法案后，已经获得参议院武装服务委员会的批准，极大地增加了其成为法律的机会，并大幅减少了进入参议院投票前被剔除的可能性。该条款由马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦参议员推动，并以两党合作的方式纳入了国防授权法案，委员会成员在闭门投票后告诉CNBC。沃伦曾与密苏里州的乔什·霍利参议员和犹他州的迈克·李参议员共同推出过类似法案。支持者表示，此举旨在打击表现不佳的承包商，并将唐纳德·特朗普总统1月份的行政命令列入法典，禁止对不符合国防部预期的承包商进行股票回购和分红。沃伦在上个月的采访中表示，此政策旨在“对这些多年来行为不当的国防承包商施加一些纪律。”沃伦在一份声明中表示：“是时候制止这些承包商将华尔街置于我们的国家安全之上。”她说：“大型军事承包商正在骗取我们政府的数十亿纳税人美元，把钱放进他们的高管和股东口袋，而不是投资我们的国家安全。”特朗普在开始对伊朗发动战争的前一个月发布行政命令时表示，他希望刺激国防生产并鼓励公司再投资收益。立法者们几十年来一直抱怨国防承包商从利润丰厚的、超预算和超进度的项目中骗取联邦政府的钱。他们认为承包商在为军方提供服务之前，通过股票回购和股息向自己和股东支付利益。然而，行业团体普遍认为这一立法推动比行政命令更具限制性。尽管行政命令被广泛视为一种灵活的行为干预，但第815条将在更严格的豁免条件下对主要军事承包商以外的公司实施更为严格的禁令。“第815条将使联邦政府在公司日常财务决策中发挥前所未有的作用，”商业圆桌会议公司治理副总裁威尔·安德森说，该组织已签署了这封信。“这一提案是深远的，将在国会应该消除参与国防工业基础障碍的时刻，为各个行业的公司创造新的不确定性，而不是产生新的障碍。”根据该法案，五角大楼将被禁止与承包商签订合同，除非承包商书面同意不“购买在国家证券交易所上市的该实体或该实体的任何母实体的股权证券”或“不支付股息或就该实体的股权证券进行任何其他资本分配。”该条款将于2027年6月15日生效。国防部长可以同意如果承包商提供“合格的国防投资计划”则豁免该限制。该条款能纳入委员会批准的法案基本文本，并几乎没有任何异议，显示出在特朗普总统任期内，共和党人在其传统的自由市场正统观点上被大大推挤出局。参议院武装服务委员会针对该法案的报告表明，委员会在审议过程中未对此条款进行投票。