2026年8月8日 - 伦敦时间11:38：意大利与西班牙之间的边界争端突然加剧，可能会延误成千上万在两国之间旅行的游客，并削弱欧盟内部护照检查的重要协议。西班牙呼吁意大利取消上周因涌入西班牙飞地塞乌塔(Ceuta)的移民而实施的边界管控。7月底，移民从西班牙飞地塞乌塔返回摩洛哥。美联社意大利在被给予周日最后通牒要求放弃额外管控后拒绝让步，而西班牙则采取了反制措施。结果是直接在两国之间的许多旅行者上迅速实施护照检查，数十年来未曾见过此情况。情绪正在升温。西班牙外长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯(José Manuel Albares)将意大利的边界政策形容为“向欧洲团结的船体发射的一枚鱼雷”。他在周五（澳大利亚东部标准时间周五晚上）表示，马德里准备以强硬方式回应。几个小时后，它确实采取了这样的行动。这现在成为欧盟的主要烦恼。对于来自澳大利亚的旅行者也是如此。意大利对来自西班牙的非欧盟旅行者暂停了通常的规定，声明在至少8月15日前需要更严格的安全措施。西班牙也决定对从意大利到达的人采取相同措施。这从周六午夜开始实施——澳大利亚东部时间周日早上8点——在西班牙边境。所以，官员将对从意大利到达的意大利乘客和其他国家的访客进行护照、国籍和签证检查。往返于这两个国家的澳大利亚人需要警惕额外的检查。最初关于塞乌塔的外交争端正在演变为对1985年签署的申根协议的考验，该协议旨在免除在大多数欧盟成员国的内部边界上畅行无阻的护照检查。申根协议允许29个成员国的公民在没有护照检查、签证或电子旅行授权的情况下轻松穿越边界。对于来自澳大利亚和其他国家的游客，它还确保在这些内部欧盟边界之间相对无缝旅行。一旦旅客抵达第一个申根成员国并通过护照控制，通常在前往申根区域内其他成员国时不需要进行任何其他护照检查。这项取得了成功的协议使得1985年的初步协议在1990年被正式化，并多次延长，至今申根区的人口已达到4.5亿。最近的扩展发生在去年，罗马尼亚和保加利亚全面加入。对于进行长途旅行的澳大利亚人来说，申根区唯一的挑战是在任何180天内确保他们不会逗留超过90天——这一基本规则往往导致前往非申根国家（如英国或爱尔兰）的附带旅行。（尽管爱尔兰是欧盟成员国，但从未加入申根。）但现在，申根区正面临一些压力。意大利和西班牙之间的争论正值欧洲边境其他紧张局势之中。新的数字入境/出境系统（EES）导致非欧盟国籍人员在护照控制处排起长队，他们必须在新系统中登记。由于边境控制亭慢速检查，旅行者错过了航班，官员需要收集指纹和照片，以将每个人输入到这个庞大的新数据库中。这是一种操作失败。有些机场的解决办法是暂停EES，恢复清理队伍的旧方法。然而，关于申根的新争论却是根本性的。它关乎申根是否成为了欧洲的一个薄弱环节，因许多人担心非法入境者和寻求庇护者。政治领袖们对选民想要降低移民的明确信号作出回应。西班牙坚称这种担忧被夸大。其最新估计是在7月底最后几天，72,000人从摩洛哥进入塞乌塔。它表示几乎所有人都返回摩洛哥。关键是，塞乌塔不在申根区之内。抵达塞乌塔的成年移民在可以到达欧洲大陆之前，必须通过其他检查。尽管如此，数以千计的移民仍然留在塞乌塔内。西班牙当局证实，约有1100名无陪伴未成年人仍在飞地中，享有合法留在那里的权利。他们可能会被转移到西班牙。即便如此，意大利也不会放弃其对非法移民进入西班牙并利用轻松过境到意大利的担忧。因此，西班牙选择进行报复。一名12岁的小孩本周越过边境到达西班牙，西班牙士兵护送他前往西班牙-摩洛哥边界，同时孩子恳求不要被送回摩洛哥。美联社在实际操作中，这意味着意大利官员检查通行证。