根据对烟草使用情况的最大全国性代表性调查，每日吸烟率已降至历史最低，并且远超过国家目标，同时电子烟使用率已稳定。但调查还发现，吸烟者越来越多地使用非法烟草。数据显示，2025年14岁及以上人群的每日香烟使用率降至5.6%，较2022-23年的8.3%大幅下降。联邦政府的《国家烟草战略2023-2030》目标是在2025年将全国每日吸烟率降至低于10%，而目前的目标是到2030年降至5%或更低。癌症理事会澳大利亚的首席执行官贾辛塔·瑞丹表示，数据还显示超过三分之二的14岁及以上澳大利亚人从未吸烟，这也是历史新高。 调查在2025年6月至12月期间进行了，共有超过17,500名14岁及以上的参与者。报告吸烟的人中，有34%表示最近使用了非法烟草，比2022-23年的16.7%有所上升。超过22%的吸烟者表示在过去三个月中购买了有品牌的非法烟草（没有普通包装和图形健康警告），而六分之一的人则表示他们吸食无品牌的产品（散装出售的烟草或香烟，通常装在塑料袋中）。有超过一半（57%）购买了有品牌的非法烟草的消费者报告称他们是从烟草店购买的。之前有报告指出，非法烟草的增加表明澳大利亚人没有戒烟。许多报告是基于澳大利亚统计局提供的废水数据，该数据报告了包括电子烟、烟丝和戒烟产品在内的整体尼古丁使用情况。 AIHW发现整体的尼古丁使用正在下降。2025年使用任何尼古丁的比例降至15.2%，低于2022-23年的17.4%。癌症理事会澳大利亚对此前一些降低吸烟率的工作表示赞赏。“普通包装、税收、广告限制以及对吸烟有害影响的持续公众教育，使得吸烟率降至世界最低水平之一。”瑞丹表示。澳大利亚公共卫生协会会长卡罗琳·米勒教授表示：“社区中吸烟者的比例在减少，这是我们在多项调查中观察到的实际趋势，包括基于州的调查。”她称AIHW的毒品调查“在行业中是最好的，因为它使用了几十年来相同的问题，且样本规模超过17,000人”。 对抗非法烟草 米勒表示，这些发现意味着需要采取执法和监管措施来应对非法烟草，而不是减税。与烟草业有联系的游说者、经济学家和一些政客辩称，合法香烟的高价使人们转向非法市场，烟草消费税需要被削减以遏制这种现象。悉尼大学公共卫生学院的烟草控制专家贝基·弗里曼表示，减税不会奏效。“非法烟草是一个问题，”她说。“但是如果你现在在抽非法烟草，并且从你附近的烟草商那里很便宜、很容易买到，为什么即使合法香烟的价格下降也要花更多钱去买合法香烟呢？这根本不符合逻辑，特别是当非法产品还有进一步降价的空间时。我认为人们没意识到制造非法烟草是多么便宜。” 弗里曼表示，需要更多资金用于执法，并且需要改变烟草的销售方式，包括加强许可制度以及减少允许销售烟草的零售商数量。“对我来说，这些数据表明，现在是改变我们销售这种商品的方式的时候了，”她说。“我们不再需要在全国拥有40,000个零售商销售烟草。我们可以把烟草和香烟的销售限制在可以承担销售这种高度危险、成瘾且税额极高产品巨大责任的少数零售商手中。”她说，减少零售商数量将使执法变得更容易。 调查还发现，18至24岁人群的电子烟使用率从2022-23年的20.6%的高位降至14%，而每日电子烟使用在各年龄段中保持稳定。这与之前报告的电子烟使用率上升有所不同。 但是，首次出现在数据中的非法尼古丁袋和传统喉烟在年轻的澳大利亚人中逐渐受到青睐，8.4%的18至24岁人群使用尼古丁袋，3.8%使用喉烟。癌症理事会国家烟草问题委员会的主席艾莉西亚·布鲁克斯表示，