美国和以色列在伊朗的战争引发的价格暴涨对财政大臣约翰·希利在制定他的第一份预算时构成了重大挑战，影响力智库警告称。预计的高于预期的通货膨胀可能会侵蚀政府希望在公共服务上支出的预算，这意味着希利将不得不在削减开支、提高税收或两者的混合之间做出选择，财政研究所（IFS）表示。该机构敦促政府确保其支出计划的可信性，而不是提出不切实际的未来削减以使预算平衡。财政部拒绝就“谣言和猜测”发表评论。然而，在本周的国际货币基金组织年会之前，希利表示：“中东和欧洲冲突的后果影响到全球各国，导致油价上涨和国内抵押贷款更为昂贵。”“但英国和我们的盟友可以共同应对这些挑战。”他说，他的预算“将以这种方式为基础，通过财政纪律来实现经济韧性”，并为人民提供“喘息空间”。然而，随着借贷成本的上升，政府面临越来越大的压力，以向金融市场展示其对财务的严格控制。IFS警告希利，不要在他没有意图履行的10月28日预算演讲中做出任何支出声明。“‘稳步推进’的预算不是财政大臣可以选择的选项，”IFS主任海伦·米勒说。“选择继续沿用继承的税收和支出计划将意味着让通货膨胀使各部门的支出计划脱轨。”“仅仅在预算中勾勒出他无意兑现的隐性削减，将使预算变成一部虚构的作品，”她补充道。美国和以色列对伊朗的战争以及俄罗斯对乌克兰的入侵共同推动了全球能源价格的上涨。这些更高的成本通过货架和加油站的更高价格转嫁给了消费者。这些战争还增加了英国政府债务利息支付的成本，给希利带来了更多压力。尽管高通货膨胀将增加税收收入，但IFS表示，这也会侵蚀各部门现金预算的价值。与其他分析师一样，IFS认为，近期债券市场的动荡和高通货膨胀将在2029-30财政年度使政府的借贷成本预测增加约100亿英镑。然而，它仍然预计政府将满足自我设定的财政规则，即到2029-30财年只会为投资项目借款，并且还会减少债务占GDP的比例——主要是因为通货膨胀推动税收收入的增加。但预计这些规则将通过一个较小的缓冲区——称为“头部空间”——来满足，约为200亿英镑。这比官方预测机构预算责任办公室（OBR）在春季声明时预测的240亿英镑缓冲区要少。最近的迹象表明，市场对这样的减少头部空间的程度感到满意。IFS还预计，任何为家庭提供的“喘息空间”帮助都将是暂时的且有限的。然而，IFS警告说，在如此动荡的环境中，其预测的可靠性异常不确定。而财政大臣在制定计划时依赖的OBR官方预测可能会得出截然不同的结论。IFS估计，为了在高通货膨胀面前维持各部门的预算，政府可能需要在2029-30年找到额外的250亿英镑。在考虑增加国防开支的雄心之前，这还没有计算在内。增加如此额度将指向显著的税收提高。财政大臣不必在本次预算中解决支出总额的问题，可能选择将这类决定留到未来事件——例如明年的春季声明或支出审查——届时经济展望可能会显得非常不同。然而，IFS警告说，从前任财政大臣瑞秋·里夫斯那里继承的支出计划将意味着某些部门的预算在几年后将无法跟上通货膨胀的步伐。它表示，不解决这一问题将对政府计划的可信性产生怀疑。然而，以前的财政大臣依赖类似的策略，在预算当日勾勒出不切实际的未来支出计划，以确保他们满足财政规则——但最终却在未来更改了计划。