巴恩汉姆的承诺，即消除露宿者现象，正面临对日益增长的刚释放囚犯找不到住所的危机，慈善机构警告称。社会公正慈善组织Nacro的分析发现，去年英格兰和威尔士几乎六分之一的监狱释放者无家可归，达到五年来的最高比例。在2025年4月至2026年3月期间，15,155名获释囚犯没有住房——这相当于每周300人，比前一年增加了18%。在他作为总理的第一次演讲中，巴恩汉姆承诺消除英格兰的露宿现象，并在三年内提供额外的3.4亿英镑资金。但此后，他不得不签署了大约5000名囚犯的提前释放，包括家庭虐待者和两名杀害PC安德鲁哈珀的凶手。Nacro的首席执行官恩维尔·所罗门表示，过去五年中无住所的出狱比例每年都在增加，从2021-22年的10.6%上升到今年的15.9%。他表示：“为了实现总理消除露宿者承诺，必须紧急关注减少监狱后的无家可归现象。” “后果是显而易见的：四分之三的露宿者在一年内重新犯罪，而那些进入住房的人，仅有三分之一重新犯罪。安全的家不仅是一个睡觉的地方——它是减少再犯和维护社区安全的最强基础之一。”监狱和缓刑服务部门有责任将有无家可归风险的罪犯推荐给地方当局，这意味着无家可归、跋涉或依赖夜间庇护所。从监狱释放的人数总是逐年上升，部分原因是提前释放计划，但无家可归者的比例增长速度更快。在2021-22年中，出狱后无家可归的比例为10.6%；在2022-23年中增长到11.6%，2023-24年中为13.2%，在2024-25年中为14.9%。今年的数据则为15.9%。在2025-26年度，有1300多名女性无家可归或露宿，比前一年增加了27%。政府数据显示释囚无家可归者的地区分布。这些数据显示，南中部英格兰（包括汉普郡、怀特岛、伯克郡、牛津郡和白金汉郡）无家可归率最高，达20.7%。其次是东米德兰，比例为19.1%，东英格兰为18.4%。威尔士的无家可归比例最低，为11.1%。囚犯监控机构的年度报告上个月记录了这一增长的原因。监狱首席检察官查理·泰勒发现，许多监狱报告称多达30%的囚犯没有固定地址，囚犯往往在没有获得服务的情况下直接从法庭释放，短期判决和通常为14天的重新入监使住房计划变得困难。住房、社区与地方政府部在12月的一项报告中发现，住房工作人员对囚犯需求的培训和意识不足，支持往往是支离破碎的，而且许多可用的住房条件不达标。政府消息人士周一晚上确认，官员们仍在审查是否可以阻止哈珀凶手的释放。他们正在寻找方法将杰西·科尔和阿尔伯特·鲍尔斯留在监狱。两人在2020年因过失杀人被判刑13年。主要嫌犯亨利·朗将不受提前释放的限制。巴恩汉姆上周宣布，强奸犯、监护人和那些犯有严重儿童性犯罪的人将被排除在该政策之外。在去年12月发布的结束无家可归的全国计划中，政府承诺到2029年将无家可归的缓刑犯的比例减半。政府发言人表示：“本届政府继承了一套濒临崩溃的监狱系统和无家可归危机，自2010年以来露宿者数量已翻了一番以上。我们知道，无家可归犯的再犯率大约是稳定住房犯的两倍，这就是为什么我们与地方市政厅和慈善机构合作，致力于到2029年将监狱释放者的无家可归率减半的原因。更广泛地说，总理宣布了一项新的全国努力，以结束露宿现象，得到了额外3.4亿英镑投资的支持，使整体资金达到历史最高水平。