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Orphanage apartment project tests suburban planning laws and our appetite for change

孤儿院公寓项目考验郊区规划法律及我们对变革的渴望

The Age2026年8月3日 02:34

2026年8月3日下午12:34——将澳大利亚最古老的孤儿院之一转变为公寓的倡议,引发了对墨尔本其他住宅街道的警告。开发商希望将位于萨里山的旧圣约瑟夫男孩家改造成76套四层公寓,如果获批,将超过该地区现有的高度限制两层,并包括拆除受地方遗产保护的1941年建造的学校。萨里山居民萨莉·福雷斯特站在已拆除的圣约瑟夫男孩家外。开发商希望将该家园改建为公寓综合体。乔·阿尔马奥其他历史建筑如标志性的教堂,已有120多年的历史,将保留。博伦达市市长韦斯·高特表示,鉴于目前的高度限制,该提案是“非法的”,但理事会无能为力。开发商已通过绕过理事会的途径直接向州规划部长索尼娅·基尔肯尼寻求许可。该途径适用于建筑成本超过5000万澳元的项目,如果10%的住房被分配为可负担住房,或者——在这种情况下——开发商向建立它们的基金捐赠3%的建设成本。以这种方式获批的项目在维多利亚民事和行政法庭上无法提出异议。与许多其他通过州政府发展便利化计划审议的住房项目不同,萨里山项目不在州指定的活动中心区域内,该区域鼓励高密度开发以应对州的住房危机。然而,规划倡导者甚至一些居民表示,该地点距离市区、公共交通选择及面积是应鼓励的开发案例,以应对住房危机,而不是被理事会阻挡。澳大利亚规划研究所维多利亚分会主席帕特里克·芬沙姆表示,尽管政府试图解决住房供应与人口增长之间的差距,但还有一个“合法性的问题”,即在活动中心外或规划控制所规定的其他区域批准中高密度发展的合法性。“这是否是新制度?是否是一种逐个地点评估的过程,而不是响应基于良好规划目标的战略规划?这个先例是有问题的,”芬沙姆表示。“我们越是看到部长在这些问题上的自由裁量权,公众提供意见的程序缺乏,系统的完整性原则就有些风险。”RMIT大学城市研究中心的安德鲁·巴特教授支持在交通便利的地区增加住房密度。但是,他担心现有关于高度和退缩的规则可能会被放宽,特别是当地社区的上诉权减少,并认为公众应该信任现有的控制措施将得到维护。“如果你正在测试这些控制的极限,实际上是在打破它们,那么我们对任何地方的控制有什么信心?这可能在任何地方发生,”巴特表示。萨莉·福雷斯特是许多对圣约瑟夫家园方案提出反对意见的萨里山居民之一,她担心该开发将压倒附近大多数单层的遗产住宅。“是时候开发它了,”福雷斯特说。“但简而言之,目前的建议过于庞大,强度过高,而且与周围社区的优先特征不一致。”一些居民担心学校建筑会被拆除。乔·阿尔马奥博伦达遗产小组委员会成员克里斯蒂娜·布拉纳甘担心学校建筑可能会被拆除。她表示,这不仅是一个重要的结构,增强了该地区的特征,而且维护保护遗产资产的广泛原则对未来几代人至关重要。然而,其他居民则普遍支持,包括名叫乔斯林的居民,她要求提供她的姓氏。她在附近住了20年,并表示拟建的高度并不令人担忧,因为教堂已经很高,她对较老的历史建筑能得到修复感到欣慰。她担心的是周围狭窄的街道如何应对汽车的涌入。“只要它看起来一样,特征得到保留,我就不担心,”乔斯林说。前男孩家同一条街上有一个公交车站,查瑟姆火车站约500米远。一些住房倡导者认为,许多地方规划规则是限制性的,因为它们阻止了更多住房——包括可负担的公寓——的建设,尤其是在市中心地区。为拟议开发项目背后的安提波地土地开发公司准备的一份规划报告表示,该建筑将响应住房需求,增加该地区可用住房的多样性,并通过获奖建筑师的设计为未充分利用的土地注入活力。

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