观点 2026年7月16日 — 下午3:30 我最近结束了一项为期一年的调查，涉及新南威尔士州政府购买电动汽车和锂离子电池的情况，突显了一个问题。现在，向可再生能源的过渡涉及可能通过现代奴隶制制作的产品，包括来自全球最大这些产品供应商——中国宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）的锂离子电池。电动汽车供应链中的现代奴隶制风险特别与用于锂离子电池的钴的开采有关，以及在中国新疆及周边地区组装这些电池。一些生产和组装这些材料的工人是童工和国家认可的强迫劳动的受害者。在北京国际汽车展上展出的宁德时代麒麟电池模型。彭博社 在刚果民主共和国的某些地区，世界大部分钴的来源，甚至有七岁的儿童在手工业矿山工作——这一做法正式构成了最严重形式的童工。2023年美国劳动部的一项研究估计，78%的钴工人经历了强迫劳动，包括欺骗性招聘、强迫加班和遭遇虐待的条件。这些现代奴隶制风险超越了刚果民主共和国，延伸至中华人民共和国新疆及周边地区的劳动力。我的调查还审查了越来越多的证据，表明中国电动汽车制造业的某些部分与国家支持的劳动力转移计划和涉及维吾尔族及其他突厥少数民族的强迫劳动有关。研究人员记录了工人被强迫转移到与电池、汽车配件和电动汽车生产相关的工厂，同时伴随有强烈的监视、出行限制和政治洗脑。在这些地区进行独立审计变得越来越困难。一些全球审计公司由于恐吓和政府限制完全撤回了。新南威尔士州的法律并没有严格禁止政府购买使用现代奴隶制生产的产品。但是它确实要求政府机构采取“合理步骤”以确保不这样做。我的调查查看了各机构是否采取这些合理步骤，这是基于我在2023年12月发布的指导。调查发现了一些积极的发展，即在投标和合同中越来越关注现代奴隶制风险。但它也突显了许多区域仍需进一步采取急迫行动的地方。新南威尔士州政府将需要继续购买电动汽车、锂离子电池和相关的可再生能源技术，同时与供应商合作，确保其产品不是通过现代奴隶制生产的。供应商希望政府澄清尽职调查和风险管理的期望和义务。我们的调查应能帮助推动这一点，但执行政府也需要发出明确的信号：我不代表政府。同时，买家和供应商也需要共同合作以应对这些风险。买家往往盲目信任供应商的保证、审计和披露。这些都是有作用的。但仅靠这些，往往无法提供完整的图景。而在新疆，对供应商信息的审计是不安全和不可靠的。如果政府机构无法确保他们购买的产品不是通过现代奴隶制生产的，他们将在接下来的几年中需要寻找替代的、无奴隶制的供应。各国政府需要施加其投资杠杆，并利用其集中合同管理和工业、关税及外交政策能力以促进无奴隶制的生产能力。澳大利亚在促进无奴隶制的锂离子电池供应中扮演着关键角色，但我们需要与我们最亲密的贸易伙伴合作，以尽快实现这一目标。当新南威尔士州政府机构实际上购买了通过现代奴隶制生产的汽车、公交车或电池时，他们需要补救涉及的危害。这可能包括对受影响工人的赔偿、医疗和心理支持、正式承认错误，或者在某些情况下，负责任地退出与供应商的关系。考虑到许多新南威尔士州政府机构从被确定可能与现代奴隶制有联系的公司购买产品，例如全球最大的锂离子电池供应商CATL，这是一个真实的可能性。消费者和社区也发挥着重要作用，询问这些产品是如何制造的，谁制造的，以及在什么条件下制造的。并向其能源供应商、国会议员和养老金基金坚持他们希望实现基于正义的过渡，而不是通过奴隶制实现的过渡。清洁能源转型的成就不仅仅通过减排来衡量。它还将通过这一转型是否尊重人权来衡量。公共采购塑造市场。它影响