加利福尼亚一项开创性法律迫使包装生产商逐步淘汰一次性塑料，已在生效几周后引发化学工业和环境组织的愤怒。这项法律由加利福尼亚州州长加文·纽森于2022年签署，但直到5月才开始实施，要求塑料和包装公司减少一次性塑料的使用，并确保到2032年所有包装都是可回收或可堆肥的。这项法律的核心思想是激励塑料生产商考虑其产品的生命周期，从而创造出更好、更可持续的瓶子、容器和包装。根据新规，塑料生产商必须减少一次性塑料，提高回收率，并支付50亿美元来补救塑料污染带来的损害。然而，塑料回收的现状并不乐观：只有5-6%的塑料最终被回收。尽管近年来在地方禁止塑料袋和包装方面取得了一些进展，且生产商宣传新技术，但专家表示，这一比例不太可能改变，因为新塑料的生产成本低廉，而随着中国等国大幅减少从美国进口塑料，回收塑料的市场也大幅萎缩。不过，行业团体表示，这项法律对其他州的制造商施加了不当负担和经济成本，他们仍需遵守以便在加利福尼亚进行商业活动。周一，由17个州组成的联盟提起诉讼，试图阻止该法律。他们认为，加利福尼亚的法律要求企业向一个名为循环行动联盟的私人州任命实体注册并支付费用。“没有哪个州应该限制州际商业，更不用说将设定和征收税收的权力委托给一个不受公众审查的第三方，”全国批发商协会会长兼首席执行官埃里克·霍普林在本周的一份声明中表示。全国责任行动委员会执行主任海迪·桑博恩参与了这项法案的一部分谈判，她表示，问题不在于处理塑料生命周期末期是否存在成本。“问题是由谁来支付，以及系统是否设计得以最具成本效益的方式提供最大的环境利益，”她说。她指出，目前，管理包装废物的成本主要由地方政府、纳税人、用户和小型企业承担，而新法律则将这一责任与设计、营销和从包装中获利的公司共享。“如果执行得当，这将激励智能包装设计，减少社区承担的废物管理成本，并支持对负责任的最终市场的投资，使有价值的材料得以循环利用并避免对环境的影响，”桑博恩说。“真正的讨论应该是如何有效和公平地实施法律，以便在尽量减少加利福尼亚家庭和企业的成本的同时，产生环境效益。”最初有一个推动在加利福尼亚州进行公投的倡议，旨在禁止聚苯乙烯，也就是泡沫塑料。但在最后时刻，美国化学学会（化石燃料和化学公司的行业团体）进行了干预，并与州参议员本·阿伦以及公司和环保组织谈判达成了妥协法案。由于行业团体参与了这项法律的制定，现在提起诉讼显得讽刺，前EPA管理者、现“超越塑料”环境倡导组的领导人朱迪思·恩克对此表示：“行业谈判了这项法案，但现在却试图通过这场诉讼削弱它。”她说：“提起诉讼和赢得诉讼之间有很大的区别，我会感到惊讶，如果他们胜诉。”自然资源保护委员会（NRDC）环境健康和有毒物质高级主任阿维纳什·卡尔也同意，诉讼成功的可能性不高。他表示，在其他情况下，关于法律对其他州制造商施加不当负担和经济成本的论点并未得到支持。“这是行业的拖延模式，”卡尔说。他补充道，化学工业曾挑战对其他产品的限制，包括在明尼苏达州以商业条款为依据的PFAS产品，结果这些努力被拒绝了。“我不确定这次会有什么不同。”与此同时，包括NRDC在内的一些环保团体也在质疑这项法律，但出于不同原因。他们认为，州的规则通过允许会产生有毒废物的回收方法以及通过改变回收的定义，使某些塑料完全规避了规则，从而违反了法律。“我们需要确保在其下进行的回收是真实的，而不是虚假的、不是漂绿的，我们需要确保所有被认为是可回收的塑料产品实际上都能被回收。”