意见 2026年6月25日 - 上午11:58 美国最大的银行刚刚经历了压力测试。不出所料，它们以优异的成绩通过了测试，并计划向股东发放增加的红利和股票回购。这32家银行在2009年全球金融危机撕裂大型银行资产负债表后首次实施的测试中游刃有余。特朗普政府通过其放松监管的方式追求更高的经济增长和更低的债务服务成本。美联储周三表示，在其设想的情景下——严重的全球衰退、商业地产和住房价格的显著下降以及失业率上升——这些银行的损失总额仅为7080亿美元（约合1.03万亿美元），其资本缩减仅为1.6%。它们能够通过测试并不意外，因为不仅特朗普政府使得测试标准不那么严格，而且去年美联储在强烈游说和银行对测试的法律威胁后，向它们提供了将使用的情景以及评估对银行影响的模型。实际上，考官在考试之前向银行提前提供了问题。即使有一家或多家银行未通过测试，这也不会影响它们所需持有的资本金额，因为美联储已经将当前的压力资本缓冲冻结至2027年，并继续改变不仅仅是压力测试本身，还有更广泛的资本和流动性要求制度。自唐纳德·特朗普重新上任以来，政府就明确表示希望降低银行监督的强度和2008年危机后全球施加的银行审慎要求——这场危机是由美国的次贷贷款引发的。国际银行正处于被称为“巴塞尔III终局”的阶段，或由瑞士巴塞尔银行监管委员会协调的最终一轮银行监管，已分阶段实施超过三十年，目标是为银行创建统一的全球监管框架。然而，美国正在逆转2008年后监管的潮流，特朗普政府致力于放松/削弱全球标准制定者发展的一些关键法规。去年底，政府降低了美国银行的杠杆要求（资本与资产之间的关系），使它们所需持有的资本总额减少约2130亿美元。这32家银行以优异的成绩通过了测试。最大的银行要求持有相当于其总资产最低5%的资本，无论资产的风险程度如何。这个比例被降低到3.5%到4.5%的范围。今年早些时候，特朗普任命的美联储副主席米歇尔·鲍曼负责银行及其监管工作，改变了美国抵押贷款的监管资本要求，从标准化的方法变为评估抵押贷款“风险敏感性”的方法，这也可能降低所需持有的资本额。鲍曼还正在减少美联储银行监管员工的30%。上周四，大型美国银行提交了正式申请，希望进一步减少其资本要求。它们希望在交易活动和未使用的信用额度中持有更少的资本，并降低根据巴塞尔规定对全球系统重要银行征收的资本附加费。申请中指出，如果采用巴塞尔终局要求，将有八家全球运营的最大银行的资本水平下降约220亿美元，即2.7%。美国银行，实际上还有其他地方的银行，已主张它们的监管过于保守，限制了它们的放贷能力或资本市场活动，损害经济并增加信用成本。它们已就如果在美国实施巴塞尔终局，其为超过30万亿美元的国债市场提供流动性的能力提出了具体问题，称美国债务市场可能受到损害，特别是在明年该市场转向集中清算后，它们的对手信用风险资本要求上升。股东将获得增加的红利和股票回购。政府对美国银行监管放松的一个声明理由，除了提高它们的放贷能力和降低信用成本外，还希望在国债市场中提升它们的存在，以降低政府借款的成本。特朗普重新上任时，政府的总债务为36.2万亿美元，但此后暴涨至39.32万亿美元——超过...