意见 2026年7月21日 — 晚上7:30 政府往往不愿设定公共政策目标。如果没有实现，您将花费数年时间被人提起。谁能忘记鲍勃·霍克“到1990年，没有澳大利亚儿童将生活在贫困中”的承诺，或者凯文·鲁德在2007年选举期间承诺在2020年之前将无家可归现象减少一半，并为所有露宿者提供支持性住宿？如果您未能达到目标，您将成为无尽的嘲讽的对象，尤其是来自那些想要提醒您失败的对手和倡导者。那么，我们该如何看待英国新任首相安迪·伯纳姆承诺结束露宿者现象作为他上任的第一个公告呢？英国新任首相安迪·伯纳姆希望让露宿者现象成为历史。彭博社 公共对政治承诺的失望已经成为常态，但对于我们这些在无家可归和无家可归健康领域工作的人来说，伯纳姆的承诺令人振奋。澳大利亚的露宿者问题可能没有英国那么严重，但毫无疑问，其情况正在恶化。而我们的政府——联邦、州和地区——虽然承诺进行大规模的住房建设，但结果要经过很长时间——几十年，才会对那些无家可归者产生改变。我想呼吁我们的首相借鉴伯纳姆的做法，做出类似的关于澳大利亚露宿者现象的承诺。如果这意味着减少我们的露宿者人数，我非常支持赋予政府所需的政治支持，以做出类似的努力。设定政策目标并将其公开，可以产生积极的影响。事实是，与其制定一个温和或不存在的目标，面对一个雄心勃勃的目标的失败，往往会留下更大的遗产。让我们明确一点。虽然霍克和基廷政府从未消除过儿童贫困（而且我知道霍克在他的演讲中将“需要”换成了“将”，但他说了他所说的话），但他们有关家庭援助支付的改革在其减少方面产生了巨大差异。尽管鲁德从未达到他的无家可归目标，但他的政府仍然推动了这一代最大的协调性联邦无家可归投资。设定公共目标是动员政府、资源和官僚机构集中应对社会复杂问题的重要部分，这些问题我们往往抛在“太难解决”的篮子里。我们的政府，作为国家住房协议的一部分，已经承诺在2029年6月之前在五年内建设120万套位置良好的住房。对我们这些在露宿者前线的人来说，最大的问题是协议的结果并不真正针对我们所服务的人群。供应是必要的——它解决了无家可归现象的最大结构性驱动因素——但仅靠这一点是不够的。考虑到解决无家可归问题通常被视为州和地区的问题，首相可能会认为他没有支持任何露宿者承诺的杠杆。但他可以“效法伯纳姆”，这里是他可以如何做到这一点。联邦政府已经显示出其在住房供应上设定国家目标的意愿，那么为什么不通过国家内阁设定一个全国性的“功能性零”露宿者目标——即露宿者现象变得罕见、短暂和不再复发的界限——以此来呼应住房协议呢？现在，联邦与各州的主要无家可归协议——即社会住房与无家可归协议——并未设定目标。它衡量的是：多少人请求帮助或总共有多少人无家可归。我们可以将“结束露宿者现象”目标附加到该协议上，并将其进展与至少一部分资金相联系，从而实现真正的问责。联邦政府可能并不拥有这个问题上的所有杠杆，但可以利用已有的杠杆将州和地区拉向同一目标。所有的证据，无论是在澳大利亚还是国际上，都表明，凭借正确的政策设置和协调的响应，使得政府、服务机构和社区围绕一个共同目标团结在一起，无家可归现象是可以解决的。2021年人口普查显示，澳大利亚约有7600名露宿者。五年后，若没有新冠疫情对数字的影响，这一数字无疑要高得多。但在2800万人口面前，结束露宿者现象是一个完全可以实现的目标。还有什么比这更好的理由来团结澳大利亚？埃琳·朗博顿是圣文森特健康澳大利亚的无家可归项目国家主任。来自我们的合作伙伴