塞尔维亚在亚历山大·乌季奇及其塞尔维亚进步党（SNS）统治的14年之后，已达到一个分水岭时刻。周日的选举为反对派学生名单带来了历史性的胜利，结束了乌季奇和SNS施加的政治主导地位。随着贝尔格莱德为动荡的过渡和12月即将到来的总统选举做准备，国际观察员和地区邻国一直在询问乌季奇的辞职是否会促使塞尔维亚的外交政策发生变化。然而，尽管国际分析师通常预期在一个威权政权倒台时外交政策会迅速倾向西方，专家警告内政整合将优先处理，而任何转变将是逐步的。国内清理优先于区域重置 SNS的失败给西巴尔干带来了谨慎的乐观和不确定性。塞尔维亚与波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、黑山和科索沃的关系常常受到乌季奇民族主义言辞的影响。塞尔维亚诺维萨德地区主义中心主任亚历山大·波波夫告诉半岛电视台，区域关系的快速重置不太可能。“这些问题不会立即进入议程，”他说，指的是与塞尔维亚邻国的关系。他表示，新当局首先必须解决国内问题，包括处理一个“控制了所有民主制度”的体系，以及司法、检控服务、警察和媒体行业的问题。波波夫表示，“整理国内事务”将优先于“解决与邻国的关系”，尽管他指出即将卸任的政权已竭尽所能破坏区域关系。与克罗地亚的关系虽然“没有冻结”，但也“没有达到应该…成为邻国之间的状态”，常常充满尖锐的言辞。在塞尔维亚最近的大规模抗议活动中，乌季奇指责萨格勒布组织了一场“颜色革命”。此外，他还表示，“与黑山的关系已被打断，与波斯尼亚和黑塞哥维那的问题依然未解决。” 稳定区域 波波夫指出，克罗地亚是最棘手的案例，他指出随着SNS与克罗地亚执政的克罗地亚民主联盟（HDZ）发生冲突，关系恶化，后者同样来源于类似的民族主义民粹主义稳定。“萨格勒布会朝塞尔维亚发射一支毒箭，这给了贝尔格莱德反击的理由，”他说，描述了一个“通过制造内外敌人而运作”的系统。同时，他认为在公众的敌意背后，塞尔维亚和波斯尼亚和黑塞哥维那之间慢慢形成了一种默默的趋同，贝尔格莱德支持共和国塞尔维亚的领导人米洛拉德·多迪克，而萨格勒布则偏爱第三实体。他表达了希望，塞尔维亚的新政府在专家和民间领袖的领导下，能努力稳定该地区，并恢复塞尔维亚加入欧盟的希望。“前政府破坏了与欧盟的关系，欧盟不会接受没有良好邻国关系的国家。新政府的任务将是修复这些受损的关系，”波波夫说。 俄罗斯与乌克兰 在更广泛的区域外，全球大国正密切关注贝尔格莱德。在乌季奇执政下，塞尔维亚保持着微妙的平衡，尽管欧盟施加了巨大压力，但它拒绝对俄罗斯施加制裁，同时又间接允许弹药流向乌克兰。塞尔维亚公共政策的所有元素中，外交政策在即将来临的政府变更中将最不可能发生转变，伦敦国王学院外交政策讲师瓦克·沃克萨诺维奇对半岛电视台预测。“许多国际和国内结构仍将塑造塞尔维亚的外交政策，”他说，并补充道莫斯科从未完全信任乌季奇，而是将他视为“他们知道的魔鬼”。他表示，俄罗斯影响力将受到打击，乌季奇控制的八卦报纸中的对莫斯科的无批评崇拜将结束，媒体和情报合作也将下降，但新政府不太可能迅速采取强硬立场。他主张，塞尔维亚的利益仍然可以通过与俄罗斯的关系得到维护。“该国仍然需要优惠的天然气价格，科索沃争端仍然未解决，部分公众对西方感到失望。”沃克萨诺维奇继续说道：“新塞尔维亚政府不会认为加入欧盟制裁或对莫斯科采取强硬立场有价值。关于乌克兰，塞尔维亚将继续保持不承认克里米亚和顿巴斯并入的政策。然而，关于弹药供应问题存在疑问，因为反对派将乌季奇对基辅的武器销售视为购买西方对其国内统治的宽容的愤世嫉俗的把戏。” 与以色列的关系 塞尔维亚外部关系的另一个关键维度是与以色列的密切关系。