安迪·伯纳姆并不是第一个梦想驯服强大财政部权力的首相。鲍里斯·约翰逊几乎迫使萨吉德·贾维德辞职，通过亲自挑选他的团队；玛格丽特·撒切尔更倾向于她的经济顾问艾伦·沃尔特斯而不是奈杰尔·劳森，这导致后者愤怒辞职；托尼·布莱尔与戈登·布朗之间的权力斗争几乎成了白厅的传说。伯纳姆的做法可以追溯到工党首相哈罗德·威尔逊的经济事务部（DEA），这是一项短期尝试，旨在将长期思维引入英国的经济政策制定中。首相在本周详细介绍了他计划将经济增长政策从财政部转移到曼彻斯特的新10号部门时，做出了这个历史类比。DEA负责制定国家经济计划——这项计划以“我们必须在世界上立足，并在国内创造更多财富”的永恒号召开始。财政部对公共财政的控制长久以来被左翼人士所抱怨，他们指责其短期思维和根深蒂固的体制性谨慎。“增长和控制公共财政的双重职责有时会模糊增长的使命，”伯纳姆告诉《泰晤士报》。他表示：“让10号首相领导这一增长使命意味着你在白厅系统中可以最大程度地打破存在的障碍。”许多工党国会议员认为基尔·斯塔默任内一些最受批评的决策源于这种“财政脑”——从削减冬季取暖津贴到对城市游说的让步，导致了一项银行暴利税。伯纳姆希望由他强大的内阁盟友路易丝·哈希领导的新首相部门能够为一些新的思维打开空间。“新的10号北方创新比人们意识到的更重要，”他说。伯纳姆的盟友路易丝·哈希负责10号北方。伯纳姆想要实现增长的路径通过权力下放 新内阁迄今所生产的少数几份详细政策文件之一是关于激进的权力下放计划。首相希望将更多权力下放给大城市市长，以帮助整合目前散布在白厅的增长政策。消费者政策智库Resolution Foundation的主任、前财政部官员露丝·卡特斯表示，在住房、教育、规划等不同政策领域之间进行协调——这可能是位于曼彻斯特的新单位最有效的使用。“没有一个部门掌握所有的杠杆——财政部并不拥有所有杠杆，”她说。“我认为，这是一个积极的事情，10号说，‘考虑到这是优先事项，我们将给予更多保障。’”前布朗顾问、谢菲尔德大学政治经济学名誉教授迈克尔·雅各布斯将其与气候变化办公室进行了比较，该办公室帮助协调跨政府的政策。“对我来说，最有趣的版本将是一个新的增长单位，由来自所有相关部门的官员组成。”德意志银行首席英国经济学家桑杰·拉贾指出，伯纳姆的财政大臣人选约翰·希利在布莱尔-布朗时代参与了地区发展机构的创建。这些机构旨在为增长和工业政策带来区域维度——但在2010年保守党-自由民主党联合政府中被取消。乔治·奥斯本随后创造并赋予城市地区市长权力来作为权力下放的焦点。鉴于两人对权力下放的共同兴趣，拉贾认为，并非是削弱希利的权力，“这是10号和11号中我们见过的更紧密的团队之一。” 财政部的权力不可避免 然而，并不是所有人都相信建立一个与财政部相对立的政策是有意义的。前保守党财政部首席秘书大卫·高克表示，财政部对税收和支出的控制——在重组之后仍将保持——使其不可避免地强大。“财政部永远是最重要的部门。”事实上，他怀疑将增长从财政部的责任中剥离，只会更加夸大其小气的倾向。他还质疑10号北方是否能够发挥作用：“你将会有这个办公室，最多每周与首相有一天的面对面时间，几乎没有其他部长的接触——而它将尝试推动政府走向更具增长导向的方向。”一位财政部消息人士强调，正如政府最初的公告所说，10号北方将专注于“地方增长”，尤其是权力下放——而不是从11号接手经济战略。财政部已经为新单位“借调”了一小部分员工，而其第二任常务秘书贝丝·拉塞尔在财政部的N部门创建中发挥了关键作用。