加拿大错失检查泰坦号的机会,导致致命解体
加拿大交通安全委员会的一份报告凸显了监管失察,这种失察使得OceanGate的未注册、无国旗、无认证的泰坦号潜艇在纽芬兰省圣约翰市运营多年,直至2023年在前往泰坦尼克号沉船的旅游途中发生解体。交通安全委员会主席尤安·马里尔在一份声明中表示:“关于泰坦号的重要信息存在于多个联邦政府机构中,但没有人负责将这些信息联系在一起。”他说:“没有完整的运营图景,泰坦号继续在加拿大运营,而没有监管。”OceanGate首次与加拿大政府接触时,泰坦号还在华盛顿州埃弗里特进行最后组装。2021年5月,加拿大渔业和海洋部提出计划,支付公司25,000美元以支持次年前往泰坦尼克号的深海生态系统研究,但在该公司不准确地声称渔业和海洋部将作为其赞助商后,加拿大全球事务部拒绝了OceanGate的研究许可证。次月,泰坦号前往泰坦尼克号的首次航行因其钛合金罩块脱落而未能成功,运载潜艇的“地平线极地号”船只返回圣约翰市。然而,在所有支付超过100,000美元希望看到沉船的失望乘客能够下船之前,船只被指引到港口的安全锁定区。在那里,加拿大边境安全局的武装人员登上了“地平线极地号”。他们询问乘客有关新冠疫情的预防措施及其在潜水中的角色。“他们极具威胁性,”乘客加里·菲尔布里克告诉《连线》杂志。“我想尽快离开船。”特工还询问OceanGate为何在没有研究许可证的情况下运营。曾与OceanGate合作的律师大卫·康卡农告诉他们,泰坦号将仅在国际水域潜水,特工们随后离开。“他们对潜艇毫无兴趣。绝对没有,”他告诉《连线》。“他们在查看文件。”这位交通安全委员会的调查员艾蒂安·塞根-贝特朗表示:“只要潜艇进口得当并支付了任何适用的关税,他们就不负责确保其正确注册和安全。”另一个机构,加拿大运输部,则负责监督所有船只(包括潜艇)的合规情况。这些要求包括船只注册、挂旗或认证,尤其是在承载乘客时。它可以对船只进行检查,并在必要时执行执法。但运输部认为,泰坦号实际上是“地平线极地号”的货物,因此不属于检查范围。2021年7月,加拿大渔业和海洋部的一名研究人员作为观察员参与了后续的OceanGate使命。他们反馈称,碳纤维泰坦号未获得任何监管机构的批准或认证,而且没有保险。然而,他们的担忧从未转达给负责海洋安全的运输部团队,尽管报告并未明确说明哪里出现了脱节。渔业和海洋部从未兑现资助泰坦号使命的计划。随着OceanGate于2021和2022年继续在圣约翰市运营,泰坦号成功潜水于泰坦尼克号及加拿大水域内的多个地点。该公司最终与包括加拿大公园署、国防部和皇家骑警在内的10个加拿大联邦机构进行了互动,但该公司的运营从未直接报告给负责海洋安全的团队。“在负责海洋监管的实际人员中,他们的重点主要是加拿大支持船舶,”交通安全委员会调查员贾森·梅尔文说。虽然交通安全委员会的调查人员没有访问泰坦号的残骸(目前仍由美国海岸警卫队控制),但他们分析了从其制造过程中遗留下来的部分碳纤维样本。他们计算出,按照OceanGate的确切规范制造的船壳可能在失败之前能够进行数亿次的潜水。然而,按照实际建造的复合材料样本显示出层间有孔隙和波纹,并采用可能引入缺陷的研磨方式。当交通安全委员会测试碳纤维的抗压强度时,结果表明材料在仅进行30次深潜后就可能失效。泰坦号在其第24次任务中发生解体,潜水深度超过1000米。艇内所有五人全部遇难,其中包括OceanGate的首席飞行员兼首席执行官斯托克顿·拉什。交通安全委员会建议增加对高风险船只的监管,加强部门间的信息共享,并要求所有有人乘坐的潜艇遵循国际建造和安全标准。
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