2026年6月26日 - 上午5:25 在生活成本危机和去年底对科尔斯和伍尔沃斯广泛不满的背景下，财政部长吉姆·查尔默斯宣布政府将对大型超市采取严厉措施。他表示：“我们正在打击超市价格敲诈，帮助澳大利亚人在结账时获得更好的交易。” 从7月1日起，口号将变为行动。澳大利亚将成为全球首个禁止超市价格敲诈的国家。但请不要指望国家消费者监管机构能找到许多例子。科尔斯和伍尔沃斯是唯一受到新法律约束的超市。关于这一禁令，我们知道一些事情，但还有很多不确定的内容。很明显，这项新禁令是为了针对科尔斯和伍尔沃斯而定制的：它们是唯一符合“非常大型零售商”定义的超市，年收入超过300亿澳元。其他两个主要超市的收入则远远不及：阿尔迪在2025年的收入为139亿澳元，而IGA运营商梅塔克的食品业务在2026财年收入为105亿澳元。然后就是如何确定价格敲诈，或根据新规则所称的“过高定价”，到底是什么意思。根据澳大利亚竞争与消费者委员会的说法，当商品的售价“与非常大型零售商的供给成本加上合理利润相比显著过高”时，就适用这一规定。那么，究竟什么算得上显著过高呢？令人沮丧的是，答案似乎是：这要看情况。“显著过高”的定义并未在法律或ACCC中给出；“合理”的利润也没有被明确。这些将由监管机构根据个案的具体情况进行判断，并考虑所有“相关情况”。新法律如何运作？ACCC给出了一个例子：某个地区竞争性杂货连锁的关闭，可能会诱使科尔斯或伍尔沃斯提升价格，并将某种谷物产品的利润翻倍，尽管成本没有变化。所有迹象表明，新法律可能会发现价格敲诈的实例寥寥无几。没有直接可比的全球先例：在欧洲，普通竞争法大致禁止公司不公平定价，监管机构则找到了制药巨头辉瑞作为目标。在美国，约有40个州在宣布紧急状态后会启动反价格敲诈法律。ACCC如何决定什么是“显著过高”的定价？ACCC在评估价格、成本和利润时可能会考虑的情况，包括但不限于：商品的性质和特征，包括保质期，消费者购买的频率，它是否被视为更具必要性还是可选择的产品等；与可比零售商的同类商品的定价；供应的地理区域；季节性趋势；价格的持续时间，以及它在整体定价方案/策略中的位置；消费者需求对价格变动的反应，包括替代和/或互补产品的价格变化；产品的浪费风险，以及零售商如何将此因素纳入成本和利润；非常大型零售商使用的定价和促销策略，包括州或国家的定价实践；投入成本的性质、程度和频率；非常大型零售商获得的任何供应商支付、折扣、回扣、津贴或其他经济利益的性质和程度；供应的持续时间，例如是否为临时或新商品，是否作为特定促销、特别产品或产品范围的一部分提供，或是否为没有定期变化的标准产品；供应的格式（实体店或在线）；市场和竞争环境，包括与产品相关的地方和国家竞争参数；产品品牌和质量溢价；该产品在整体产品类别、业务单元/部门和/或整个业务中的地位；供应链的中断或产品可用性问题。(来源：ACCC) 然后是对于科尔斯和伍尔沃斯——这个广泛使用的超市双头垄断的昵称——将会得到的关于监管机构关注内容的预警。ACCC将选择少数杂货类别，并将这些公开宣布为其后续一段时间内的“重点产品”，以求透明和针对性。这并不会因为一些杂货被列为优先产品就阻止ACCC关注其他产品的价格波动，但显然，它确实让监管机构的突击检查失去了惊喜性。如果很少找到“显著过高”的定价实例，监管机构并不认为这是坏事。“威慑效果是…