一笔小企业贷款帮助土田小百合开设了她自己的商店：一家日本头部水疗中心。但如今，由于小企业管理局大幅改变了其贷款政策，她无法再符合资格。小百合在成为企业家之前，在理发行业工作了20年：剪发、上色和造型。理发师的工作体力要求高，小百合常常想知道随着年龄增长，她该如何应对。当疫情关闭了她工作的洛杉矶沙龙时，她意识到这是改变的机会：她申请了来自美国小企业管理局（SBA）的贷款，想要开一家自己的店。“小企业管理局引导了我实现美国梦的成功，”小百合说，她利用一种疫情时期的资助计划开设了日本头部水疗中心：提供血流按摩、阿育吠陀油疗和深层头皮清洁的沙龙。她先开了一个店铺，然后又开了两个；雇了一位员工，然后又雇了九位。但如今，SBA将因为一项新政策而让小百合失去贷款资格。小百合是持绿卡的合法永久居民，她28年前从日本搬来美国。而在三月份，美国小企业局首次在其历史上停止批准对不完全由美国公民拥有的公司发放贷款——仅限公民。这个变化是特朗普政府在劝阻移民过程中的低调一面。许多机构限制了非公民如何符合各种项目的资格——比如住房补贴或商业卡车许可证——SBA也试图做同样的事情。早期的公告称该机构将追查“敌对外国国民”和“非法移民”。但长期以来，SBA的规定已限制向移民发放贷款，主要限于那些在这里合法和永久居住的人。而这正是SBA所削减的。“这是对体制的一种冲击，”帮助小企业筹集和管理资金的公司负责人艾达·亨利斯说。“没有人甚至想过这会被提上日程。没有人预料到它会包括合法永久居民。”在宣布政策变化时，SBA将永久居民称为“外国国民”。该机构负责人凯莉·洛夫勒（Kelly Loeffler）辩称，他们不应该从美国纳税人的资金中受益。尽管永久居民就像公民一样向美国政府缴纳税款。美国小企业管理局局长凯莉·洛夫勒在华盛顿白宫的一个小企业主活动中发言。洛夫勒在三月告诉Newsmax：“SBA的小企业贷款是面向美国公民的，我们对此毫不抱歉。”她引用了去年的一次审计，发现——并停止——一笔为49%由没有合法身份的移民拥有的企业批准的六位数贷款。在对NPR的声明中，机构发言人玛吉·克莱门斯表示：“该机构的规则变化将有助于确保更多美国公民能够获得以前授予非公民的资金。在每个项目中，SBA确保每一美元纳税人信托给该机构的资金都用于支持美国的工作创造者和工人。”历史研究发现，移民创办企业的可能性远高于本土出生的美国人。根据美国人口普查数据，在全国所有人中，大约15%是外出生的人，但他们经营的企业占20%到25%。本月由非党派国家政策基金会进行的一项新研究估计，移民及其子女启动了全国三分之二估值超过10亿美元的初创企业。SBA未对NPR关于其政策对未来工作及商业创立潜在影响的问题做出回应。土田小百合在申请SBA贷款之前在理发行业工作了20年，这笔贷款使她能够启动自己的业务。SBA是小企业的核心支柱。根据该机构去年的数据，所有SBA贷款中有4%用于涉及永久居民的企业。虽然这一比例较小，但对这些公司却是具有变革性的。对小企业而言，SBA通常是第一个向企业家提供可负担利率贷款的贷方。“我不知道没有这笔贷款我们的企业会处于什么状态，”来自加利福尼亚弗雷斯诺的克里斯蒂娜·福内内说，她的玻璃公司在过去十年中获得了三笔SBA贷款。这笔资金使公司能够扩大其展厅和制造设施，生产窗户和门。福内内和她的丈夫作为投资者在20年前从罗马尼亚永久移居美国，带来了数十万美元启动他们的业务。到目前为止，他们...