我们需要谈谈万隆
在一个被地缘政治欺凌和地缘经济战争撕裂的世界中,伟大力量之间的冲突和财富与权力集中在少数人手中的不平等使得万隆会议的重要性重新凸显。1955年,发展中国家的这一重大会议奠定了新国际秩序和南南合作的基础。它提出了一个所有人,包括富国,如今都在问的问题:谁来制定全球经济的规则?这个时刻需要重新讲述。1955年,29个来自亚洲和非洲的国家,作为曾经的殖民地,代表了超过世界一半的人口,在印度尼西亚万隆召开会议,由苏加诺总统主办。在反殖民斗争的浪潮中,他们达成了一个以主权和经济、文化及政治合作为基础的雄心勃勃的框架,将联合国宪章的人权精神高于军事联盟。会议的最有力成果是南南团结:各国和人民开辟了一条独立于当时两大强国——美国和苏联的道路。随着“第三世界”联盟的发展,支持去殖民化的实际努力也由此产生,包括不结盟运动和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)等组织。正如阿尔及利亚新电影所展示的,“万隆精神”尽管努力不去激怒大国,但仍被视为直接威胁。许多国家因承诺去殖民化议程而面临巨大的反击——政变、入侵、经济战争以及债务和紧缩危机——这些使他们不得不依赖于旧的主人,而不是他们的发展愿望。71年后,不平等的结构依然存在。尽管全球南方某些地区,尤其是东亚,经历了显著增长,全球北方国家却控制了全球69%的财富,尽管其人口仅占20%。中低收入国家平均在国家预算上近一半用于偿还债务,主要给富裕国家的富裕债权人。与此同时,国家内部的财富不平等飙升,权力集中在少数精英手中,而普通人则面临艰难处境。仅仅3000个亿万富翁的财富就相当于全球国内生产总值(GDP)超过15%的份额。说万隆时期预测的南南合作水平依然存在是有些牵强。最近《经济学人》笑称:“湿淋淋的万隆周年显示缺乏团结。”然而,外部现实正在迫使人们面对现实,而怀旧无法解救。强者正在肆无忌惮地行动,打破了所谓规则基础的秩序所依赖的脆弱外皮。考虑一下美国与以色列在伊朗的战争——其暴力和对地区的破坏,以及对全球燃料和肥料价格的冲击,惩罚了全世界的普通人。考虑一下关税的破坏性影响及其对贫穷经济体的影响,或者气候崩溃的不平等影响及其驱动因素。考虑一下加沙的持续种族灭绝以及对实施者给予的逍遥法外。现实是,世界上大部分地区从未真正接受由强国主导的二战后秩序是合法的,正如万隆倡议所证明的那样。但这一秩序并不需要被视为合法才能成为不可避免的;替代方案代价太高。今天,即使合规也在一个“强权即公正”的世界里提供的保障微不足道。这迫使富裕国家最终与其他国家早已意识到的现实达成共识。各国不能被动地接受这些条件。正如巴西总统卢拉最近在回应美国总统特朗普的关税威胁时所说:“世界已经变化;我们不想要一个皇帝。”在这一断裂时期,万隆会议可以为重新思考全球合作的规则提供教训。首先,仅靠合作是中立的;实质才是关键。更多推进新自由主义优先事项的合作,无论是在中等强国还是贫困国家之间,都不是解决之道。其次,我们需要更好的制度。急需为全球南方建立严肃的金融机构。同时,国际货币基金组织和世界银行需要大胆进行改革,以摆脱对紧缩政策的依赖,转向解决不平等和国家主权。像巴黎俱乐部这样的信贷机构需要通过贫困国家的借款者协会进行平衡。下个月即将推出的UNCTAD借款者平台表明,各国可以共同努力重塑债务重组的规则。第三,在国家之间减少不平等的同时,如果不解决国家内部和国家之间的不平等,那么这只是部分图景。在万隆,苏加诺警告不要在国家内部实施“经济控制”。每个国家都必须应对财富和权力在极少数人之间的集中,并大胆减少超富裕者与其他人之间的差距。在对外大国愤怒的同时,却助长了富人对贫困者的剥削。
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