2026年8月20日下午1:00 华盛顿——唐纳德·特朗普宣布，他将对伊朗和其他国家实施“前所未有”的新制裁，旨在摧毁该政权的经济，因为双方未能达成结束战争的协议。美国总统表示，任何让其金融机构、企业、机场或政府实体为伊朗提供任何形式支持的国家将面临“巨大的经济后果”。特朗普宣布将对伊朗及与该国进行商业往来的所有国家实施新的制裁制度。彭博社报道，虽然政府并未立即提供具体细节，但财政部长斯科特·贝森特最近预示了一项新制裁方案，这将显著加大对伊朗金融的限制。“石油走私、换汇、现金转账、兑换铺、船舶登记、空壳公司——这一切现在都需要停止。你们知道自己是谁，”特朗普在周三晚间（美国时间）在Truth Social上说。“这将是一个经济D日，我们需要所有的盟友与美利坚合众国站在一起，以孤立和打败伊朗威胁。”这一宣布反映出一个新的现实，许多观察者早已意识到：与伊朗的战争——至少是那场涉及导弹和炸弹的“热”战争——实际上已经结束。接下来的“冷”战争——在现有严重制裁的基础上，通过经济强迫进行的战争——即将开始。特朗普已经如此表态。他放弃了一项假定的大规模攻击，原本计划对伊朗的能源基础设施进行打击，或者可能试图占领哈尔克岛，以便最后尝试达成协议。但这一点并没有发生。本周早些时候，特朗普与他的和平特使和女婿贾里德·库什纳相矛盾，声称与伊朗没有“正在进行或计划的谈判或对话”。在周三，他表示：“没有人给予伊朗伊斯兰共和国达成协议的机会比我更多。对他们来说，悲惨的是，他们未能抓住这个机会。”但除了实施美国对进入或离开伊朗港口的船只的海军封锁这一主要强制手段外，不会恢复主动战争。即便是伊朗在霍尔木兹海峡的攻击也未能取得效果。本周，一枚 projectile 击中了正在越过海峡的一艘船， reportedly 导致首席工程师遇难，而阿联酋指责伊朗发射了两枚弹道导弹，落入水中。这两起挑衅并未引发美国的回应。看起来对伊朗的制裁非常有限，或者说制裁迄今未能取得任何成效，但这两种观察都不完全正确。特朗普在周三提到的措施与前国务院谈判代表、资深伊朗分析师亚伦·大卫·米勒在两天前与本社交谈时的预测非常相似。“这将涉及所有国家，包括澳大利亚，”他说。“任何与伊朗有商业往来的银行都将面临严格的制裁。如果你的银行处理了大量的伊朗石油付款，或者向伊朗提供金融服务，你将失去进入美国金融体系的权限。"这是一种严厉的制裁。我不知道他们是否会走那么远，但他们还有其他事情可以做。”一件看起来很可能发生的事情是，针对那些为伊朗石油购买融资的中国银行和金融机构，以及帮助伊朗汇回资金的外汇公司。就连阿联酋也有此类外汇公司，正如彭博社上周报道的那样。今年二月，阿联酋在特朗普之前就尝试了导弹袭击，宣布将暂停与伊朗的所有金融和经济交易，直到另行通知。特朗普还可能恢复对“与伊朗做生意”的国家征收25%的关税，早在今年年初他就曾对此进行威胁，但从未实施。此类措施将产生影响，但影响程度和速度尚不确定。以色列国家安全研究所的伊朗研究员贝尼·萨布提上周在华盛顿的一个圆桌会议上表示，伊朗的实力比许多西方评论员承认的要弱。萨布提表示，伊朗的进口已经被摧毁，而其石油储存量已接近饱和，部分油井也停止运作。“这个国家正在遭受更为严重的制裁和封锁。价格比一月份高出四到六倍。”同样，萨布提的同事丹尼·希特里诺维茨对此表示更为怀疑。“伊朗在几十年来都在不同程度的制裁和经济孤立之下运作，”他周六在X上写道。“这并不意味着经济压力无关紧要。这意味着，伤害伊朗经济与改变伊朗领导层的战略计算之间存在重大差异。”米勒表示，额外的美国制裁可能会产生严重影响，但也许需要几个月的时间。“我认为没有任何一方可以