加利福尼亚州监管机构表示，AT&T向联邦通讯委员会（FCC）撒谎，以关闭其旧的铜电话网络，未提供足够的替代方案。“AT&T声称加利福尼亚寻求禁止或阻碍有线运营商停止铜设施并投资于光纤，”加利福尼亚州和加利福尼亚公共事业委员会在6月15日的文件中表示。“事实上，AT&T多年来一直在作出这一论点。这并不也是从未为真。”正如我们上个月报道的那样，AT&T因加州拒绝允许其停止向所有潜在客户提供有线网络电话服务而对加州提起诉讼。AT&T还向联邦通讯委员会请愿，要求宣称加州无法实施其规则，并允许AT&T停止为约199,000名电话客户提供服务。虽然加州官员表示AT&T可以将铜线升级为更先进的技术，如光纤，AT&T却反复声称州规迫使其维护铜线。例如，AT&T在向FCC的请愿书中表示，“在加利福尼亚，老化、脆弱且昂贵的铜线还在，由于加利福尼亚政府在以前的世代制定的规则被束缚在时间的洪流中。”AT&T在另一份文件中告诉FCC，“加州要求AT&T在其领土内继续提供POTS（普通电话服务）。”加州告诉FCC，实际上，加州公共事业委员会拒绝制定阻止电话公司用光纤替换铜线的规则。在2008年的一项决定中，公共事业委员会认为该规则会“阻碍和延迟光纤系统在加利福尼亚的建设，这与该州明确的立法方向相悖，该方向要求为所有加利福尼亚人提供负担得起的和广泛的高质量通讯服务。”对于AT&T想要的替换服务，加州表示，AT&T希望在运营商认为光纤升级不会足够盈利的地区用无线服务来取代铜线。加州表示，无线服务并不是有线电话服务的适当替代。“AT&T的停止申请主要依赖于AT&T基于LTE的高级电话服务的可用性，并声称受影响的客户也由一个或多个‘以设施为基础的移动无线’提供商服务，”加州本周向FCC表示。“然而，AT&T并未证明受影响地区的室内移动语音覆盖（相对于户外覆盖）足以使无线服务成为AT&T有线住宅和商业服务的适当替代。”AT&T引用FCC的国家宽带地图来展示其覆盖能力，但加州表示该地图“显示的是宽带而不是语音覆盖。”与此同时，FCC的移动LTE覆盖地图显示了语音覆盖，但包括免责声明，强调其“描绘的是客户在户外且静止时可以期望接收到的覆盖范围”，且“并不意味着反映用户在室内时的服务可用性。”加州表示，AT&T自己的覆盖数据不能证明其移动网络可以充分替代基于铜线的电话服务。州提交的文件引用AT&T网站上的免责声明称，“地图显示的是大致的户外覆盖，实际覆盖可能有所不同，覆盖率并不保证，并可能随时更改。”由于建筑物和墙壁等障碍物可能影响无线服务质量，加州表示“移动服务提供者的地图不能可靠地确定无线服务是否是有线服务的适当替代，除非有室内覆盖的进一步证明。”对于价格和911问题，加州表示，在没有每个客户的服务质量保证的情况下，无线技术“与[FCC]的适当替代测试的要求相冲突。”加州表示，FCC“应该要求AT&T确认受影响客户的室内移动覆盖将以高水平的确定性可用，而不仅仅是在户外。”加州描述了AT&T提议用无线服务替代铜线的其他几个问题，例如潜在的价格上涨和911可靠性的降低：仅有可用性并不建立等价性。如果一项服务的成本显著高于现有服务；需要额外的设备购买；依赖附加的客户提供的宽带；在商业停电时失败而没有客户提供的备用电源；与辅助技术不兼容；提供的室内覆盖较差；或导致911功能或可靠性的降低，则应认为该服务不应被视为AT&T现在寻求退休的有线服务的适当替代。