欧洲互联网服务提供商希望权利持有人对过度封锁的损害负责
首页 > 盗版 > 多年来,权利持有人一直在推动更广泛的网站封锁令,而如果这些导致过度封锁,他们没有直接责任。代表超过3300家欧洲互联网服务提供商的EuroISPA现在正在要求欧盟委员会对此进行更改。该协会指出在意大利、西班牙和其他地方存在一系列过度封锁事件,而权利持有人未被追责。去年,EuroISPA警告欧洲委员会,网站封锁正变得不成比例。一年过去了,提供商的担忧只增不减。在提交给委员会对数字单一市场指令的著作权评估的最新文档中,EuroISPA再次发出警报,指出一些国家的盗版封锁气候变得越来越极端。EuroISPA首先明确提及委员会自身的结论。其对2023年关于打击现场活动盗版的建议的评估得出的结论是,这些措施“效果有限”,并未导致盗版的实质性减少。“这一发现是此次咨询的重要基准:它表明在许多情况下,问题出在现有法律的执行,而不是立法框架的缺口,”该互联网服务提供组织指出。文件主张,欧洲委员会应优先实施现行法律,而不是引入任何新的执行义务。这并不意味着现在一切都运作良好。相反,互联网服务提供商指出了无数的过度封锁事件。封锁超出互联网服务提供商的范围近年来,网站封锁令已经扩展到其他中介,包括DNS解析器和VPN提供商。EuroISPA认为,这存在问题,因为这些服务与侵权内容没有直接联系,通常缺乏实施地理限制封锁的技术手段。该协会指出,这种扩展,加上欧洲各地的各种过度封锁事件,都是问题所在,并列举了多种案例。在意大利,Piracy Shield的IP级别封锁导致超过7700个域名的连带损害。此外,一家葡萄牙托管提供商与意大利客户的电子邮件连接中断了16天。当Cloudflare拒绝遵守封锁要求时,意大利的通信监管机构AGCOM对其处以1400万欧元的罚款。在西班牙,LaLiga获得了一项封锁命令,目标是共享的IP地址,这些地址也被数千个合法网站使用。EuroISPA表示,数百万西班牙互联网用户因网站封锁措施而失去了对银行应用、开发工具和支付平台的访问。在比利时和法国,网站封锁也在扩大。思科于2024年在法国撤回OpenDNS,并于2025年在比利时撤回,原因是被命令封锁盗版网站。在对这一决定提出上诉后,它在比利时恢复了服务,这可能会产生深远的后果。“该上诉的结果可能对整个欧盟未来封锁命令的范围产生重大影响,因为将义务延伸至DNS解析器和VPN提供商的趋势在各成员国中不断增长,”EuroISPA指出。过度封锁的责任 ISP组织引用了四月份发布的CEPS报告,该报告对IP地址封锁提出了警告。该报告还建议,权利持有人应对过度封锁造成的损害承担责任。EuroISPA现在直接向委员会提出同样的要求。这并不需要任何新立法,因为欧盟的知识产权执行指令(IPRED)支持这一要求。EuroISPA认为,“权利持有人应该对由于过于宽泛的封锁行为造成的连带损害负责,并设立明确且可执行的赔偿机制。”责任 ISP组织还反对快速封锁要求,该要求要求服务在短时间内实施封锁。这包括意大利,其中提供商必须在30分钟内采取行动,这对小公司而言可能是个问题。“缺乏此类机制使得小型提供商承受了不成比例的结构性负担,”该提交指出。委员会是否会采纳这些建议尚待观察。目前,CDSM审查仍在继续,这无疑也会看到权利持有人进一步扩大当前网站封锁权力的呼声。 — EuroISPA提交给欧洲委员会CDSM审查的副本可在此处获取(pdf)。
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