作者：乔安妮·斯托克 验证制作人乔安妮·斯托克是CBS新闻Confirmed的验证制作人。她曾担任库尔德斯坦24英语频道的主编和《国防邮报》的执行主编，结合开放源调查方法和实地报道，覆盖冲突、恐怖主义和虚假信息超过15年。 完整简介 2026年7月1日 / 东部夏令时间上午7:44 / CBS新闻 在美国和以色列于二月份向伊朗发起联合战争时，德黑兰几乎立即以其最强大的武器之一做出了回应——瘫痪霍尔木兹海峡的能力。通过对未寻求其许可的任何船只开火或威胁攻击，伊朗实际上关闭了这一主要航运通道，通常约五分之一的世界石油通过油轮在此通行。航运堵塞使石油价格飙升，影响了几乎所有人的生活，包括仍在面对加油价格上涨的美国人。 自美国和伊朗在两周前签署谅解备忘录以来，通行量稳步增加。该框架协议要求在至少60天内解除美国和伊朗的限制和免收通行费，这段时间被谅解备忘录指定为美国与伊朗谈判更广泛和平协议的时间。然而，一些专家认为，无论双方最终达成什么协议，霍尔木兹海峡永远不会回到战争前的状态。 “我们不再与我们熟悉的霍尔木兹海峡传统海洋安排打交道，这种安排在战争之前存在。”华盛顿研究所高级研究员诺亚姆·雷丹告訴CBS新闻。“这种新航行秩序是由伊朗创造的，而伊朗现在试图确保它在其中发挥核心作用。” 国际海洋法和在其他类似水道中设立的先例可能会为霍尔木兹海峡的未来提供一些线索。 收费、过路费还是保险？ 伊朗多次表示，计划在谅解备忘录设定的60天谈判期后对通过霍尔木兹海峡的船只收取某种费用。上周，伊朗和阿曼两国——霍尔木兹海峡沿岸的两个国家——在一份联合声明中表示，未来水道的管理将会有“相关费用”，但这些费用将符合国际标准。 其他重要航运通道（如苏伊士运河和巴拿马运河）使用时也会收取费用，其中最大货船的费用可达数十万美元。但这些运河是人工建造的，而不是像霍尔木兹海峡这样的自然瓶颈，埃及和巴拿马在条约中获得了明确的收费许可，并且这些运河受国际协议的约束，确保任何船只的通航自由。 截至2026年6月17日，世界第三大半潜式起重船在博斯普鲁斯海峡上行驶的空中视图。Cemal Yurttas/Anadolu/Getty 与此同时，土耳其根据1936年《蒙特勒公约》向通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的船只收取服务费，这些海峡是自然瓶颈。该法在1994年生效的《联合国海洋法公约》之前，赋予船只在各国领海内无须支付费用的无害通行权。伊朗签署了该公约，但从未批准。 《蒙特勒公约》要求土耳其允许商业船只自由通行，但允许其对某些特定服务收费，包括卫生、引航、拖船和灯塔服务。在阿曼与伊朗发表联合声明几天后，阿曼外长巴德尔·本·哈迈德·阿尔·布赛义迪否认了在通行费问题上的“任何模糊性”，坚称不会收取费用，但他并未排除对导航、环境或其他“服务”的收费，这些服务借鉴了马六甲海峡和新加坡的模式，其引航服务费用是自愿的。 伊朗议会发言人穆罕默德·巴格尔·加利巴夫于2026年6月22日与阿曼外长巴德尔·本·哈迈德·阿尔·布赛义迪会晤。Hamed Malekpour / 中东影像/ AFP通过Getty图像 另外，伊朗在战争期间创建了波斯湾海峡管理局（PGSA），该机构声称对管理这一重要水道的交通具有唯一责任，已经提出要求船只在穿越海峡时投保的计划。然而，联合国国际海事组织迅速驳斥了这一概念，称这些要求并不正式。 双方能达成协议吗？ 一些专家认为，如果美国同意解除制裁，伊朗可能会被说服不试图在海峡上征收费用。