2026年6月3日，OpenAI首席执行官山姆·阿尔特曼在华盛顿国会山与记者交谈。Evelyn Hockstein | 路透社 OpenAI在国会内部主导了第一波明显的人工智能支出。根据CNBC对众议院支出记录的分析，该公司生产的ChatGPT在截至3月31日的年度中，占众议院办公室、委员会和机构账户在可识别的人工智能工具支出中约90%。然而，这些记录仅提供国会人工智能采用的部分视角，因为它们不包括免费账户、包含在更广泛软件合同中的人工智能以及大多数参议院的使用。尽管如此，它们表明，至少六分之一的众议院成员办公室——实际上可能更多——已经在使用人工智能工具，立法者正在塑造该行业的未来。CNBC在2025年4月1日至2026年3月31日之间识别出至少113,740美元的支出用于命名的人工智能供应商，这是最新的数据。ChatGPT占总额的100,580美元，涉及798笔交易——约占资金的88%和审核交易的96%。Anthropic的Claude，ChatGPT最接近的聊天机器人竞争对手，远远落后，总额为13,160美元，涉及37笔交易。竞争不仅关乎国会办公室的生产力。OpenAI、Anthropic、谷歌和微软正在争夺华盛顿的影响力，因为立法者和联邦机构正在决定如何采购、使用和监管人工智能。国会工作人员使用这些工具总结立法、起草备忘录、准备听证材料和回应选民——这些工作可能会影响办公室如何理解政策、与选民沟通以及管理涌入国会山的信息洪流。北达科他州众议员朱莉·费多查克（Julie Fedorchak）表示，她的工作人员过去花费数小时撰写备忘录，为她一天内十多个会议做准备——这段时间影响了立法的撰写和推进。费多查克表示，她和她的工作人员使用ChatGPT开发了一个可以搜索的立法数据库，汇总她处理的立法和收到的来自选民及外部组织的材料。她表示，使用人工智能根据这些信息生成简报备忘录“每周节省了数十个小时的工作人员时间”。根据POPVOX基金会首席执行官玛尔西·哈里斯（Marci Harris）的说法，其他办公室也在使用人工智能总结报告和法案、起草社交媒体帖子、准备选民回应、分析立法、审核听证材料和整理政策研究。哈里斯指出，工作人员因工作量巨大而感到不堪重负，实际上人工智能加剧了这一问题，游说者和选民也在使用人工智能向国会办公室发送更长、更频繁和更详细的资料。布伦南公共正义中心（Brennan Center for Justice）高级研究员玛雅·科恩伯格（Maya Kornberg）在其书《困境——金钱、媒体和暴力如何阻碍国会变革》中指出，立法者的工作人员数量相较于往年减少。民主党成员办公室的识别人工智能采购总额为54,165美元，超过了共和党办公室支出的15,782美元。ChatGPT的采购出现在44个民主党成员办公室和27个共和党办公室。而Claude的采购出现在5个民主党办公室和1个共和党办公室。这些数字凸显了一种尴尬的政治动态：民主党在人工智能工具的明显支出方面处于领先地位，尽管该党中的许多人对这一技术可能对工人、隐私、民权、选举和企业权力构成的风险表示担忧。国会对人工智能工具的确切支出尚不清楚。这些数字几乎肯定低估了国会对人工智能的总使用。CNBC的分析仅限于众议院支出记录中具体命名的人工智能供应商的采购。它没有涵盖ChatGPT、Claude或其他产品的免费版本使用，也未涵盖包含在更广泛软件合同中的人工智能功能，包括微软Copilot。一些办公室还通过财务管理员购买订阅，然后报销该人员。在这些情况下，记录显示了报销情况，但没有具体采购的工具。该分析还将参议院排除在外，因为其公共支出报告并没有以同样的方式识别软件供应商，导致ChatGPT订阅无法追踪。根据参议院规定，参议院不允许为官方使用Claude。哈里斯表示，众议院的Microsoft Copilot部署可能代表了比在公共记录中显现的ChatGPT采购更多的正式人工智能支出。一些立法者在内部分配人工智能的使用规则。对于弗吉尼亚州的众议员詹姆斯·沃金肖（James Walkinshaw）来说，人工智能在从研究到社交媒体帖子和新闻通讯的各个方面都有助于工作。但所有事实都必须经过独立验证，并且决策需要由人来做。“我们地区办公室的案件工作人员可以使用人工智能帮助组织案件请求，或许可以加快处理速度，”他告诉CNBC。“但是当涉及到作出决策时......