作者：凯特琳·耶列克 政治记者 凯特琳·耶列克是CBSNews.com的政治记者，驻华盛顿特区。她曾在《华盛顿审查员》和《山丘》工作，并曾是国家新闻基金会2022年保罗·米勒华盛顿报道奖学金的成员。完整个人简介请见更新日期：2026年8月7日 / 东部时间下午1:24 / CBS新闻 在经过一年多的谈判后，参议院于周五终于通过了一项对俄罗斯实施新制裁的法案，以惩罚其对乌克兰的战争，法案得到了压倒性的两党支持。参议员们已经推动数月，寻求对该法案进行投票，该法案将惩罚俄罗斯的高层人士以及俄罗斯石油的最大买家，以加大对莫斯科的压力，促使其结束战斗。参议院以86票赞成、11票反对通过了该法案，并将其送往众议院。在过去一年中，以南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆为首的法案先前版本几乎得以推进，却遭遇白宫的抵制或因其他优先事项或备用行动而被搁置。格雷厄姆在7月突然去世后，这一实施新制裁的努力获得了新的动力。格雷厄姆在从基辅旅行回来后不久去世，并宣布与白宫达成协议，推进法案的更新版本。该法案被称为2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案，允许总统对前五大俄罗斯石油或天然气买家征收高达100%的关税。对进口天然气不到15%来自俄罗斯且正在采取“重大”措施减少进口的国家有例外规定。该法案还包括对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、他的政府官员、寡头及俄罗斯银行和金融机构的制裁。根据能源与清洁空气研究中心的研究，中国和印度是俄罗斯原油的最大买家。尽管欧盟近年来大幅削减了对俄罗斯的天然气进口，并计划在明年完全摆脱对俄罗斯天然气的依赖，但欧洲历来是俄罗斯最大的天然气客户。该法案还延长了对伊朗的能源和武器部门的制裁。这些对伊朗的制裁是在特朗普总统的催促下添加的。如果总统向国会证明该制裁符合美国的国家利益，法案允许总统有权豁免制裁。投票程序在本周大部分反对意见消退后顺利进行。由于任何一位参议员都有能力放慢推进步伐，肯塔基州的参议员兰德·保罗争取就修正案进行投票，以剥夺法案中的关税权利，但未获得通过。乔治亚州的民主党参议员拉斐尔·沃诺克在获得美国贸易代表杰米森·格里尔的承诺后也撤回了反对意见。在周五早上的参议院发言中，沃诺克将格里尔的一封信作为记录提交，他表示该信关闭了一项扩展总统关税权利的漏洞，并称之为“对所有在总统无所顾忌的关税下继续遭受痛苦的美国人的小而重要的胜利。”在华盛顿参加格雷厄姆的葬礼后，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在参议院的观众席观看了参议员们在6月29日投票中推进长期停滞的制裁。泽连斯基表示，格雷厄姆最后一次出国的行程是去乌克兰，这具有“深刻的象征意义”，并补充说，“最好的纪念他的方式”就是通过该法案。由于众议院正在进行为期五周的八月休假，该法案在众议院的潜在通过将受到推迟。而且，可能会遭遇一些对关税条款持怀疑态度的民主党的抵制。来自纽约的众议员格雷戈里·米克斯，上议院外交事务委员会的主要民主党成员，上个月表示：“这不仅仅是一项制裁法案，更是一个让特朗普总统施加更多关税的大后门权力。”米克斯表示，该立法将为特朗普先生提供“一个他多次滥用的关税权利的特洛伊木马。”在众议院休会之前，众议院议长麦克·约翰逊表示，他“欣慰地听说”与白宫达成了一项协议。“我们乐意接受并处理这个提议，”这位路易斯安那州的共和党人说道。凯亚·哈伯德对此报告有所贡献。林赛·格雷厄姆在俄罗斯制裁法案中的角色 在林赛·格雷厄姆去世前不久，他对新的俄罗斯制裁法案感到乐观。