伦敦，英国 — 在担任总理的第四天，安迪·伯纳姆并没有留在伦敦的唐宁街。而是前往了格拉斯哥。在查尔斯国王和卡米拉王后揭幕2026年英联邦运动会的几个小时之前，伯纳姆与苏格兰首席部长约翰·斯温尼和威尔士首席部长伦·阿普·约尔威斯进行了第一次面对面的会议。这次谈话旨在展示，正如伯纳姆所说，英国每个邮政编码都需要“增长”。与北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔和副首席部长艾玛·利特尔-彭格利的会晤被列入了8月份的更广泛的英国之旅中。伯纳姆坚持不提及第二次苏格兰独立公投的问题，这在议程中引人注目。在被任命为总理的几天后，伯纳姆正在测试将定义他总理任期的提议。他正在推销一个愿景，即这一办公室本身可以部分迁出伦敦，迁至曼彻斯特，这是他在2017年至上个月通过迈克尔菲尔德补选回归英国议会之前担任市长的城市。北方10号实际上是什么？揭开修辞，北方10号是一个书面部长声明。7月21日，巴西尔顿的史密斯女勋爵，作为上议院领袖和枢密院大臣，代表政府确认权力下放和地方增长政策的职能将从住房部和财政部转移到一个新的曼彻斯特运营中心。在那里，公务员将在由内阁秘书安东尼亚·罗密欧领导的重组后的内阁和总理办公室内工作。北方10号在过渡期间将位于曼彻斯特的赫伦大厦，并将在2032年完成的政府“数字园区”内。新政府在安迪·伯纳姆总理的领导下试图将北方10号确立为“英国经济的主导推动力”。过渡总部位于赫伦大厦，位于曼彻斯特的新伊斯灵顿地区，选择这个地方部分是因为它靠近计划中的曼彻斯特数字园区。大曼彻斯特联合管理局的首席执行官卡罗琳·辛普森被任命为伯纳姆的副首席幕僚，将负责日常办公室运营。唐宁街表示，伯纳姆本人预计“每周至少有一天”在曼彻斯特工作，尽管官员警告他的日程可能会变动，并坚称这一安排不会对纳税人造成额外费用。伯纳姆称其为“重新连接的英国的神经中枢”，并拒绝了它是象征性的说法。“这不是一种噱头，”他在第一次内阁会议上提到北方10号时说道。管道，但还没有水流入。公共政策研究所（IPPR）北部的米尔特·布特表示，北方10号“建立了管道，但水还没有流动”。制度框架正在巩固，但财政权力下放——即金钱和征税权的转移——尚不存在，这让这一政策缺乏意义。尽管如此，她称这仍然是“朝着正确方向迈出的一步”，因为她认为“太多的权力集中在一个邮政编码内”。离开威斯敏斯特还不够；她补充道，北方10号需要“除了总理之外的强有力政治领导”。独立声音的反应一再表明，北方10号表现出愿景和雄心，但目前却缺乏详细的计划和落实机制。地方政府信息单位的乔纳森·卡尔-韦斯特称伯纳姆的权力下放议程是“在一代人中来自高级政治家的最雄心勃勃的声明”，同时警告英格兰的委员会的财务状况已被掏空，说明这一愿景“需要一个尚未具备的工具”。利兹大学的交通研究员马尔科姆·摩根更直白地表示，真正的权力下放意味着支出、税收和监管权力，而不仅仅是迁移的职能，并且“权力下放并不会创造更多的资金”。这个资金问题与国家问题同时未得到解决。2026年《英格兰权力下放和社区赋权法》扩大了市长在交通、规划和住房方面的控制权，但将财政权力下放留给一份单独的财政“路线图”，预计将在秋季预算时公布。根据英国城市中心的说法，英国仍是G7中财政最集中化的国家：约95%的税收收入直接流向白厅。权力下放，还是重集中？对苏格兰的苏格兰国民党(SNP)政府来说，北方10号的框架无关紧要。首席部长斯温尼回应称，“单靠修辞是无法解决问题的”，并辩称四次连续的苏格兰议会选举赋予他的政党自我决定的授权，而西敏寺对此一直有所忽视。在格拉斯哥，伯纳姆拒绝直接涉及这一论点。与此同时，威尔士的阿普·约尔威斯则采取了更合作的语气，但仍表示他希望...