在北约对利比亚起义的干预十五年后，这场干预为长期的混乱和政治危机奠定了舞台，美国正在带头推动利比亚的统一计划。该计划由美国总统唐纳德·特朗普的阿拉伯、中东和非洲事务首席顾问马萨德·布劳斯主导——他还是特朗普女婿迈克尔·布劳斯的父亲——计划旨在将利比亚日益严重的金融危机转化为敌对派系合作的激励。自2011年北约行动帮助推翻长期领导人穆阿迈尔·卡扎菲以来，利比亚在东西两大对立政府之间分裂。以下是我们对美国利比亚计划的了解：美国正在推动利比亚的敌对派系统一。利比亚在两大主要对立政府及其盟军民兵之间在政治和军事上仍然分裂：联合国承认的位于的黎波里的国家团结政府（GNU）和一个与哈夫塔尔的利比亚阿拉伯武装力量（通常称为利比亚国家军，LNA）对齐的东部政府。自2020年以来，大部分正式调解由联合国主导，特别是联合国在利比亚支助特派团（UNSMIL），但美国已成为幕后关键调解者。2021年5月，美国任命理查德·诺兰德大使为利比亚特使，往返于敌对派系和区域首都之间，并在该国领导高级别的外交努力。在特朗普的第二任期内，该角色已转交给马萨德·布劳斯，他的儿子迈克尔与美国总统的小女儿蒂芙尼结婚。“美国正在引导谈判，以在利比亚的敌对精英之间创建一个统一的政府，”位于伦敦的查塔姆研究所中东和北非项目的高级研究员蒂姆·伊顿告诉半岛电视台。“虽然美国的公共信息是关于创建一个包容性政府，但他们的努力实际上取决于哈夫塔尔和德贝巴家族正式同意共同成为同一政府的一部分，”被认为是商人转政客并在国际认可的利比亚政府中担任总理的阿卜杜勒·哈米德·德贝巴表示。利比亚目前的情况如何？自2011年3月19日起，包括美国、英国和法国在内的北约领导的联盟在利比亚进行了一场空中攻势，为与卡扎菲政权作斗争的叛军提供了重要支持。卡扎菲自1969年起执政。在叛军战士于2011年10月捕获并迅速杀害卡扎菲后，利比亚未能找到一个可行的继任国家。这留下了权力真空。自那时起，利比亚出现了多个竞争的政府、民兵和武装团体。所有不同派系都是什么，以及他们都想要什么？GNU位于利比亚西部，是被联合国和大部分国家承认的官方政府。尽管获得了外交承认，但它并未对国家广泛地区施加影响。哈夫塔尔领导的LNA控制着东部，包括战略性的重要港口城市班加西。它历来得到阿联酋和俄罗斯的支持。随着利比亚的实际分裂，其中央银行一直在努力为两个平行政府提供融资。我们对美国计划知道什么？自特朗普当前任期初的2025年以来，布劳斯一直往返于利比亚。但他计划的细节直到他在6月接受《金融时报》采访时才公开。特朗普倡议的核心是一个承诺：如果两个敌对派系团结起来共同治理利比亚，美国将鼓励其公司投资于利比亚庞大的油田。由于联合国承认的政府位于的黎波里，任何石油交易都需要与其签署。然而，实际上控制利比亚油田和终端的却是哈夫塔尔的军队。只有在双方合作的情况下，国际投资才能进入利比亚的石油领域。与此同时，利比亚中央银行明确表示它无法持续为两个政府提供融资。分析家表示，这种迫在眉睫的危机和一个机会的承诺结合在一起，是布劳斯和特朗普希望说服两个利比亚派系团结的原因。泄露的布劳斯计划细节还表明，美国提出了一个权力分享协议：德贝巴将继续领导政府，而哈夫塔尔的儿子萨达姆·哈夫塔尔，LNA的军队首领，实际上将担任总统。美国在利比亚调解中有多个动机。首先，该国拥有丰富的石油和天然气资源——这是整个非洲最大的可探明石油储量。今年1月，德贝巴宣布该国去年录得的石油产量创下12年新高，达到每日137万桶。“对特别顾问马萨德·布劳斯来说，利比亚似乎提供了一个政治稳定的舞台，可以成为增加美国商业参与的跳板。