菲律宾马尼拉 - 2026年7月22日：美国国务卿马尔科·鲁比奥在菲律宾帕赛市菲律宾国际会议中心参加东盟外长会议期间出席东盟后部长级会议。美联社 | Getty Images News | Getty Images 美国国务卿马尔科·鲁比奥周三指责伊朗未能遵守霍尔木兹海协议，同时重申华盛顿“致力于中东外交”。他在美国中央司令部连续第11夜攻击伊朗目标的背景下发表了这些评论，中央司令部表示将“继续削弱伊朗威胁商业航运的能力”。中央司令部表示已袭击了军事行动中心、无人机储存设施和军事后勤基础设施。在菲律宾的东盟外长会议上，鲁比奥表示：“我们现在面临的问题是他们没有认真对待谈判。如果他们认真，我们也会认真。如果他们不认真，那么我们将采取必要措施保护我们的利益以及我们盟友的利益。”他补充说，德黑兰和华盛顿之间的一大障碍是伊朗“要求控制霍尔木兹海交通的权利”，而根据国际法，它并没有这个权利。“如果我们在中东创造了一个先例，即一个国家可以决定控制国际航道，收取通行费，如果你不付费，就炸毁你的船，我们就创造了一个非常危险的先例，这将在世界其他地方重演，包括这个地区，”鲁比奥警告说。鲁比奥似乎暗指中国，表示：“在世界的所有地区中，我不需要教导有关国际水域航行自由的重要性，这个地区是最不需要的。”美国海军过去在南海的争议岛屿附近进行过“航行自由”行动，那里几个东南亚国家与中国之间存在竞争性的领土主张，而中国的“九段线”几乎将整个海域都视为其水域。尽管2016年常设仲裁法院裁定中国的主张在国际法下没有依据，但中国一直拒绝承认这一结果。美国和伊朗于6月17日签署了一份临时谅解备忘录，停止军事行动，呼吁重新开放霍尔木兹，并设定了一个60天的窗口期以便谈判一项永久性协议，包括涵盖伊朗核计划的条款。但该文件未解决霍尔木兹海未来管理的问题。伊朗将该文本解读为承认德黑兰在管理海峡交通中的作用，并可能在初始60天后收取海事服务费用，但美国坚持认为，该水道必须保持开放，不得强制收取伊朗费用或进行限制。伊朗和阿曼——同样位于霍尔木兹海沿岸——在6月23日的联合声明中表示：“所有与霍尔木兹海相关的安排必须充分尊重两国沿海国的主权和主权权利。”他说，对伊朗的袭击是“后果”，他补充说：“如果没有这些后果，那么今天我们将生活在一个世界里，该地区相当大比例的能源供应和世界20%的能源供应被一个国家绑架。