国会议员警告,北方铁路项目风险重蹈HS2的昂贵失败
建设北方电力铁路(NPR)风险重蹈HS2的失败,国会议员的一个有影响力的委员会警告称,当前并没有"令人信服的计划"可以在450亿英镑的预算内完成。政府在一月份宣布了对NPR项目的承诺和资金,该项目旨在连接北部的城市,包括利物浦、曼彻斯特、利兹、约克和谢菲尔德之间的新建或升级桥梁。然而,来自公共账目委员会(PAC)的报告称,该委员会对交通部"是否吸取了其在其他铁路项目管理中的过去失败的所有教训"没有信心,并表示"显然存在无法在450亿英镑的资金上限内完成整个项目和收益的风险"。关于北部铁路变革的高级别计划首次在2014年宣布,并被连续的保守党首相所承诺。虽然最新版的NPR,即基于目前的跨彭宁路线升级工作的三阶段计划,具有更多细节,但委员会表示项目仍面临“相当大的不确定性”,包括行程时间、容量、确切的路线以及谁将建设新线路。该委员会还表示:“在整个项目设计、范围和预算之前,财政部是如何确定450亿英镑的上限仍不清楚。”报告警告说,NPR的最后一阶段,即利物浦-曼彻斯特的新线路,如果交通部无法在上限内确定项目范围,或估算不切实际,将面临风险。报告补充道:“由于HS2有限公司负责生成一些成本估算,同时该部门在铁路基础设施成本和成本估算上的糟糕记录,这一严重风险加剧。”一个未解决的问题是,是否在曼彻斯特皮卡迪利建设一个地下车站,安迪·伯纳姆作为市长长期以来一直要求,但根据一些估计,这将比地面车站多花费50亿英镑。PAC的副主席克莱夫·贝茨表示,“人们渴望最终交付北方急需的交通基础设施”。但他补充道:“HS2的幽灵笼罩着北方电力铁路。我们的委员会听到了与HS2早期松散治理相同错误的令人担忧的回声……像HS2这样一个如何不执行重大项目的案例,我们对他们在NPR中的参与并不感到信心。”他还表示:“财政部和交通部对项目的450亿英镑资金上限有待解释。考虑到这个项目尚未完全确定或设计,很难想象政府是如何得出450亿英镑的固定上限的。我们需要知道这个数字是如何得出的,以及交通部将如何遵守。”他补充说:“我们还需要了解市长当局将如何进行足够的监督,以确保项目成功交付。”一位交通部发言人表示:“北方电力铁路将在一代人中为铁路互联互通提供最大的投资,为北方提供应有的交通连接,并推动该地区的增长、就业和投资。”他指出:“NPR不会重蹈HS2的覆辙,这就是为什么我们接受詹姆斯·斯图尔特审查的所有建议,并采取了严格的阶段性方法——与所有利益相关者进行详细的技术工作,然后再确定基础设施的具体选择。”北方电力合伙公司首席执行官亨利·穆里森表示,虽然政府已设定铁路的高级别范围和时间表,“但我们现在需要对关键问题澄清”。他表示,伯纳姆的新“北方10号”将在指导官员方面发挥至关重要的作用,并补充道:“财政部还必须确保必要的财政权利已经到位,以便为曼彻斯特皮卡迪利地下站及项目的其他关键要素筹集资金。我们希望在秋季预算中看到实质性进展。
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