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削减印花税?安迪·伯纳姆如何改变物业税

The Guardian2026年8月11日 14:00

住宅物业是英国最大的财富储存,长期以来一直是那些认为住房应该征税更多的人的目标。安迪·伯纳姆在寻找支付社会护理系统改革和更高国防开支的方法时,房地产依然是他可以重点关注的领域,仅举这两项财政优先事项。 然而,如何对房地产或其所处的土地征税,困扰着经济学家和政治家们已经有几个世纪。在这里,我们讨论这一辩论的背景及一些税收选项。目前房产是如何征税的? 市政税、印花税土地税和资本利得税(CGT)是对英格兰物业征收的主要税费。所有居民根据1991年的房屋价值以及A到H的一系列税级支付市政税——而在上沿,还增加了一些额外的税级,以实施瑞秋·里夫斯的豪宅税。苏格兰、威尔士和北爱尔兰的物业税由下放行政机构控制,他们适用不同的系统——在威尔士,使用的是2003年的物业估值。此外,英国的房东必须就租金利润支付所得税,而企业则根据其场所的租金价值支付商业税。综合来看,英国从物业税收中获得的收入超过经济合作与发展组织(OECD)中的任何其他国家。预算责任办公室估计,2025-26财年市政税收将总计510亿英镑,商业税收将达340亿英镑,物业交易税(包括印花税)将达170亿英镑。就像威廉三世的窗户税一样,市政税被广泛认为是失败的,或者至少是过时的,导致政治左翼和右翼的人士呼吁对其进行改革或废除。它是一种累退税,较低价值的房屋承受的负担更重,税率在全国范围内差异较大。印花税适用于房屋销售,从高价值房屋中抽走更多份额,而许多更便宜的房屋销售则免税,故它是一种累进税。约10%的主要居住业主拥有第二套房产,需缴纳印花税和出售利润的资本利得税(CGT)。为什么呼吁改革物业税? 2022年,英国居民在扣除按揭后拥有约5.5万亿英镑的房地产,伯纳姆的顾问暗示首相希望通过一项基于市政税大规模改革和废除印花税的单一年度物业税来捕捉其中的一部分财富。对英格兰所有房屋重新估值将是一个巨大的任务,估值办公室需要雇佣许多员工,尽管人工智能预计将在这一工作中提供巨大支持。英国从物业税收中获得的收入超过经济合作与发展组织中的任何其他国家。照片来源:Greg Balfour Evans/Alamy 市政税的批评者认为,当人们因高市政税而被阻止迁往房价较低的贫困地区时,它会损害经济。今年,旺兹沃斯的D级市政税账单为1028英镑,而莱斯特郡同级别的房屋需支付2528.75英镑,接近多塞特的最高D级2625.43英镑。基于土地或物业估值的单一固定税将有利于较贫困地区。这也会为政府提供稳定的收入,因为无论经济状况如何,这种税都必须支付,而印花税和CGT在经济衰退期间大多停滞,因为那时很少有人愿意或能购买房产。选择有哪些?经济学家更倾向于土地税,因为对物业的征税会阻止业主进行能够增加其价值的改进。伯纳姆还批评房地产开发商延迟使用他们拥有的土地,因为在未建造任何东西之前无需缴税。土地储存是首相希望结束的祸害。征收1.28%价值的土地税以取代市政税和住宅印花税,Tax Policy Associates计算出约三分之二的家庭将支付更少,而三分之一的家庭将支付更多。该公司的创始人丹·奈德尔表示,在该计划下,D级房屋(平均价值358,000英镑)将需支付2,551英镑的税,而平均市政税账单为2,267英镑,潜在的印花税为7,933英镑。H级房屋将是最大的输家。奈德尔表示,平均价值为260万英镑的占有者现在支付4,081英镑,但在土地价值税下将激增至30,534英镑,尽管如果他们出售,20万英镑的印花税将被免除。该计划考虑到顶端房屋价值将会下降,而市场底部则会上升。大部分额外费用将适用于伦敦和东南部地区,以及大曼彻斯特的特拉福德、巴斯和其他富裕地区。安迪·伯纳姆希望结束土地储存,并鼓励房东建设更多住房。照片来源:Kevin Walsh/Alamy 土地税的支持者表示,随着时间的推移,百分比税率可以提高,使政治家们能够废除其他税收,直到所得税和国家保险被淘汰。

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