观点 2026年7月16日 — 下午3:30 我最近对新南威尔士州政府采购电动车和锂离子电池进行了为期一年的调查，突显了一个问题。现在，向可再生能源的转型涉及到潜在通过现代奴隶制生产的产品，包括来自全球最大供应商，中国宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）的锂离子电池。电动车供应链中的现代奴隶制风险特别与用于锂离子电池的钴的开采及在中国新疆地区的电池组装有关。部分生产和组装这些材料的工人是儿童劳工和国家批准的强迫劳动的受害者。 在北京车展上展示的CATL Qilin电池模型。彭博社 在民主刚果的某些地区，大部分全球钴的来源，已经有记录表明，年仅七岁的儿童在手工矿井工作——这一做法在法律上形式上构成了最严重的儿童劳动之一。2023年美国劳动部的一项研究估计，78%的钴工人经历了强迫劳动，包括欺骗性招募、强迫加班和遭受滥用条件。这些现代奴隶制风险不仅限于民主刚果，还扩展至中共中央政府的西部省份新疆的工人。 我的调查还检查了越来越多的证据，表明电动车制造行业的部分环节与国家支持的劳动力转移计划和涉及维吾尔人及其他突厥少数民族的强迫劳动有关。研究人员记录了工人被强迫转移到与电池、汽车零部件和电动车生产相关的工厂，并且存在强烈的监视、行动限制和政治洗脑。在这些地区，独立审计变得越来越困难。一些全球审计公司因恐吓和政府限制而完全撤出。新南威尔士州法律中没有任何条款严格禁止政府购买使用现代奴隶制制造的产品。但它确实要求政府机构采取“合理步骤”以确保它们不是这样做的。我的调查考察了各机构是否采取了这些合理步骤，基于我在2023年12月发布的指导。调查发现了一些积极的发展，即越来越多的关注现代奴隶制风险于招标和合同中。然而，它也强调了许多亟待解决的领域。 新南威尔士州政府将需要继续购买电动车、锂离子电池和相关可再生能源技术，同时与供应商协作，确保它们不是用现代奴隶制制造的。供应商希望政府澄清尽职调查和风险管理的期望和义务。我们的调查应该对此有所帮助，但也需要来自政府行政部门的明确信号：我并不代表它。与此同时，买方和供应商也需要合作以应对这些风险。过于频繁时，买方对供应商的保证、审计和披露不加质疑。这些确实有其作用。但单独依靠这些，通常无法提供完整的全貌。在新疆，检查供应商信息的审计并不安全或可靠。如果政府机构不能确保其购买的产品不是现代奴隶制制造的，他们在接下来的几年中需要寻找替代的无奴隶供应链。各国政府需要利用其投资影响力和集中化合同管理、工业、关税和外交政策能力来促进无奴隶的生产能力。 澳大利亚在促进无奴隶锂离子电池供应方面有着关键的角色，但我们需要与最亲密的贸易伙伴合作，尽快实现这一目标。当显然南新南威尔士州政府机构实际购买了用现代奴隶制制造的汽车、公交车或电池时，他们需要弥补在制造这些产品中造成的伤害。这可能包括经济赔偿、对受影响工人的医疗和心理支持、对错误的正式承认，或在某些情况下，负责任地终止与供应商的关系。 鉴于许多新南威尔士州政府机构从已被识别为与现代奴隶制可能有关的公司采购产品，如全球最大的锂离子电池供应商宁德时代，这是一种真实的可能性。消费者和社区同样在其中扮演着重要的角色，通过询问这些产品是如何制造的，谁制造的，以及在什么条件下制造的。并且坚持要求其能源供应商、国会议员和养老基金，他们希望实现一个公正的转型，而不是通过奴隶制达到的转型。 清洁能源转型的成功不会仅仅通过减少排放来衡量。它也将通过这一转型是否尊重人权来衡量。公共采购塑造市场。