安德斯·福格·拉斯穆森，前北约秘书长表示，美国对欧洲防御的态度已永久改变，应该建立一个包括乌克兰在内的自愿的欧洲联盟来捍卫该大陆。理论上，由45个国家组成的自愿联盟已经准备好在与俄罗斯达成和平协议的情况下，作为保证和培训部队进入乌克兰。拉斯穆森是乌克兰总统沃洛基米尔·泽连斯基的前密切顾问，他提议对这一概念进行调整，使扩大后的联盟为欧洲大陆提供安全保障，而不仅仅是乌克兰。拉斯穆森将该联盟视为保险力量，以防唐纳德·特朗普突然撤回美国军队，而欧洲的防御伙伴未准备好填补这个空缺。在周一举行的欧洲防御研讨会上，他表示：“我建议建立一个自愿联盟，让一些能够并愿意为捍卫大陆而行动的欧洲国家聚在一起，包括乌克兰。该部队将由欧洲的两个核大国——法国和英国领导。” 拉斯穆森的提议是在周三五个主要欧洲防御大国在柏林召开会议两天前提出的，会议旨在制定共同的防御战略，以为7月7日在安卡拉举行的北约峰会做准备。峰会将集中证明给特朗普，他要求欧洲在自我防卫上投入更多资金的指令已经得到遵循。峰会正准备同意在两年内向乌克兰增加额外700亿欧元（600亿英镑）的支出，这些资金将用于各国承诺到2035年将GDP的至少5%用于国防。欧洲防御官员部分支持这一目标，因为这是集中关注对乌克兰的支持主要集中在五个或更多国家上，主要是德国、英国、瑞典、丹麦和荷兰。美国国防部长皮特·赫格塞斯宣布对美国在欧洲的军队数量进行审查，但到目前为止，军事层面上有信心特朗普政府的缩减不会突然到让欧洲的安全处于危险之中。拉斯穆森表示，乌克兰必须成为新的欧洲安全架构的一个整合部分。“无论这场冲突如何结束，我们仍然面对一个好斗的俄罗斯，我们需要乌克兰作为抵御这种好斗的俄罗斯的堡垒，”他说。“而今天的乌克兰是欧洲军事上最强大的国家。它经历了战斗，经过了考验。”拉斯穆森承认，欧洲领导人在上周的七国集团峰会上察觉到了特朗普对乌克兰战争态度的变化。然而，他补充道：“我认为我们应该停止仅仅反应于我们认为特朗普可能会说或做的事情。现在是做出我们独立决定的时候，不考虑特朗普的反应……认为特朗普之后，局势可能会恢复正常是妄想。局势已经改变。美国的态度也已改变。”拉斯穆森表示，伊朗与美国的冲突中，俄罗斯明显支持伊朗，可能刺激了白宫对俄罗斯的新思考。他说，安卡拉的北约峰会的任务是利用这一潜力，传达出北约和美国不会放弃对乌克兰的支持，让弗拉基米尔·普京面临赤字经济而别无选择，只能谈判。拉斯穆森表示，他对乌克兰将获得授权在国内生产美国设计武器的迹象感到鼓舞，包括拦截导弹和远程导弹。乌克兰的国防领导人还呼吁解除阻碍乌克兰的快速和低成本国防工业与欧洲整合的欧洲官僚约束。改变国防生态系统被视为比帮助个别国防公司更为重要。拉斯穆森还警告欧盟不要急于与俄罗斯任命自己的谈判代表，这一话题在上一次欧盟首脑会议上引发了分歧。“在考虑任命某人代表欧洲进行谈判之前，我们应该确保他或她将从实力的立场进行谈判，”他说。