安迪·伯纳姆被警告，如果他想资助新的优先事项，就不得不增加税收或削减开支，这是一家英国领先的经济智库的严峻分析。国家经济和社会研究所（NIESR）的经济学家警告首相和新的财政大臣约翰·希利，"没有能力再借款"，并且通货膨胀将使生活成本远高于英格兰银行（BoE）的预测。这一警告是在伯纳姆先生上周宣布的赠予举措中，提问他将如何支付约20亿英镑的开支，包括削减公交车票价上限至2英镑、降低能源账单的增值税和削减20％的酒吧商业税。在威斯敏斯特的一次简报会上，NIESR主任大卫·艾克曼说：“担任财政大臣是一项艰巨的工作，我不希望任何人承担。”根据NIESR的调查，通货膨胀预计将在明年升至3.8％，这可能迫使英格兰银行再次加息，以将其降至政府的2％目标。根据NIESR的观点，安迪·伯纳姆和约翰·希利，两人面临经济前景的困境，经济增长从财政年度第一季度的0.6％和第二季度的0.4％预计将在第三季度暴跌至0.1％。艾克曼补充道：“借款已达到极限，因此支出承诺将不得不通过增加税收或削减开支来实现。”这些调查在伯纳姆先生的第一周内承诺了约20亿英镑的新承诺之后出现，同时广泛猜测希利先生（因国防支出缺口130亿英镑辞去国防大臣）希望通过出售战争债券来找到这笔钱——这是他的前任瑞弗斯女士警告过的“只是一种借款的形式”。英国经济增长正在减缓至0.1％。不仅如此，财政部还需要找到另外47亿英镑，以填补当前国防支出计划中的黑洞，以及为伯纳姆先生的社会保障改革和结束无家可归者的计划提供资金。艾克曼在简报会上表示，更多的借款有可能使英国“遭受经济冲击”，因为国际环境（包括持续的乌克兰战争和唐纳德·特朗普与伊朗的战争）带来的不确定性。NIESR警告称，希利先生面临到本世纪末4％的实际支出紧缩——相当于2023年约240亿英镑的支出——因为更高和更持久的通货膨胀将使秋季预算中形成非常困难的取舍。年度NIESR经济展望强调，政府承受着G7中最高的借款成本，大部分集中在选举年，并侵蚀公共支出的实际购买力。虽然公共债务维持在高水平，但没有降低的路径，NIESR强调，任何新的国防资金和提高生活水平的承诺必须通过税收或支出重新分配来资助，而不是通过额外的借款。关于增长，尽管中东持续冲突和霍尔木兹海峡的重新干扰导致燃料账单飙升，英国经济在今年上半年的表现超出预期。这促使全年的国内生产总值（GDP）增长略微上调至2026年的1.1％（高于春季预测的0.9％），2027年再一次为1.1％。然而，NIESR警告称，2026年下半年将明显放缓，因为高昂的能源成本挤压家庭收入，持续的地缘政治不确定性严重影响私人商业投资。艾克曼表示：“安迪·伯纳姆面临着艰巨的遗产——被侵蚀的真实支出计划、G7中最高的借款成本、新的支出要求和生活成本压力。“债务预计会稳定，但尚无计划降低。国防或家庭支持的新承诺应通过税收或其他领域的节省来资助，而不是通过进一步借款。重建吸收未来冲击的能力需要坚定努力以降低债务。”NIESR预测通货膨胀将在明年上升。NIESR副主任斯蒂芬·米拉德表示：“英国经济在今年上半年表现出令人意外的韧性，但减缓仍在前方。即使在中东相对迅速恢复和平的情况下，通货膨胀仍会上升，新的财政大臣需要在如何资助最新的政策公告上做出一些困难决策，从削减电力增值税和酒吧商业税，到2英镑的公交费上限。”该智库警告称，失业率预计将在2026年末适度上升至5.3%的高峰，随后在2028年底之前回落至自然率的5%。生活水平仍然受到压力。