每天，大宗货物运输船从澳大利亚港口出发，运载铁矿石、锂、铝土矿和其他矿产，目的地是亚洲、欧洲和北美的工厂。这些相同的资源在几个月后作为汽车、电池、太阳能电池板、家电和电子产品返回——这些成品所捕获的价值远超过澳大利亚出口的原材料。这一幕与1980年代‘澳大利亚制造’运动所宣传的画面相去甚远。1986年，霍华德政府推出了‘澳大利亚制造’运动及其如今无处不在的标志，展现了一个繁荣的国内制造业愿景——但这一愿景从未真正实现。几十年来，澳大利亚更多地依靠出口其从地面挖掘出的资源来建设繁荣。它是世界最大铁矿石出口国，也是为全球能源转型所需的关键矿产的主要生产国之一。然而，与许多其他发达国家相比，制造业在如今的澳大利亚经济中占的比例相对较小，而澳大利亚每天使用的许多消费品和工业品都是进口的。然而，关于澳大利亚应生产什么的辩论本周重新回到公众视野，此时联邦政府宣布进行可行性研究，可能建立澳大利亚六十年来的首个大型石油精炼厂，这是加强国内工业能力和燃料安全更广泛努力的一部分。新闻使人安心，您值得信赖的消息来源，随时了解周围的世界。获取免费的每日新闻更新和分析，直接发送到您的邮箱。该提案还建立在阿尔巴尼斯政府的“未来澳大利亚制造”政策基础上，该政策旨在扩大包括可再生能源和关键矿产在内的本地制造和加工能力。政府对该行业的重新关注是在国际冲突持续扰乱全球供应链之际——这呼应了COVID-19疫情期间暴露的脆弱性，促使世界各国政府重新评估对外国进口的依赖。在这一背景下，澳大利亚现在面临一个超越工厂层面的问提：这个国家应该继续专注于出口其原材料，还是利用它们生产更多澳大利亚人所需的产品？大众制造业的衰退 在二战后很长一段时间内，制造业是澳大利亚经济的支柱之一。受到高关税的保护，并受到日益增长的人口的支持，工厂生产从汽车和家电到纺织品、钢铁和家用电器的所有产品，到了1970年代初，就业人数超过五分之一的澳大利亚工人在制造业工作。当霍顿在2017年正式关闭其位于南澳大利亚的伊丽莎白组装厂时，它终结了69年的本地汽车制造。来源：AAP / Mark Brake 随后的几十年里，这一局面开始改变。随着贸易壁垒的下降，生产转移到海外，经济逐渐以服务业和采矿业为主。制造业的就业和经济产出份额也逐渐缩小。尽管衰退在几十年间展开，但通过大型工厂的关闭和曾经构成澳大利亚制造业支柱的行业的消亡，变化变得最为明显。2017年霍顿在南澳大利亚的汽车制造厂关闭，成为这一变化的标志，结束了超过七十年的国内汽车生产，并关闭了该国最具标志性的制造业之一。数据也反映了这一趋势。根据澳大利亚统计局（ABS）的数据，制造业在国内生产总值（GDP）中的比例从1970年代中期的约14%下降至2025年的约5%，而同一时期内就业比例从超过20%下降至约6%。尽管如此，澳大利亚在食品和饮料、医疗技术、专业机械、采矿设备、化学品和国防相关行业等多个关键领域仍保留制造能力。根据ABS的数据，这些行业共同为澳大利亚经济贡献了1419.7亿澳元的行业附加值。来源：SBS新闻 其他发达经济体同样经历了制造业的衰退。过去几十年，包括美国、英国和日本在内的国家，制造业在经济活动中的比例逐渐缩小，随着服务业的扩大和消费模式的改变，经济结构也发生了变化。经济学家索尔·埃斯雷克表示，澳大利亚相对较小的制造业规模还反映了经济结构本身，尤其是其资源部门的规模。“如果澳大利亚的矿业部门比除了挪威之外的任何其他‘高级’经济体都大——我们确实如此，因为自然赋予了这个国家丰富多样的矿产资源——那么，这就是一个算术问题，而不是生态问题。