在以色列成立近八十年后，建立主权巴勒斯坦国仍然是阿以冲突的核心问题。战争已被打响，和平条约已被签署，外交倡议已被推出，然而这一核心战略问题仍未解决。今天，沙特阿拉伯在努力建立巴勒斯坦国和与以色列达成持久和平协议的过程中处于前沿。沙特对该问题的承诺通过其共同赞助2024年在罗马召开“全球落实两国解决方案联盟”的决定清晰体现。沙特国王萨勒曼和王储穆罕默德·本·萨勒曼在历任沙特君主的足迹中继续前行。半个多世纪以来，沙特一直保持着非常一致的立场。问题从来不是与以色列的和平是否可能，而是实现这种和平所需的政治条件是否存在、是否具有包容性、合法性和不可逆转性。在这一框架内，承认以色列与建立主权巴勒斯坦国是单一解决方案的两个并行部分。两者之间并不意味着谁在前，谁在后。这一主义源于费萨尔国王，他将巴勒斯坦自决权作为沙特国家安全政策的核心支柱。其继任者在保持原则的同时，依据变化的地区现实调整其外交表达方式。即使在外交环境不断演变的情况下，目标依然保持不变。1981年的法赫德计划——以法赫德国王命名——将这一主义转化为正式的和平提案，呼吁以色列从被占领的阿拉伯领土撤军，并承认巴勒斯坦的民族权利。二十年后，王储及后来的国王阿卜杜拉通过2002年的阿拉伯和平倡议扩展了同样的战略逻辑。以色列被提供全面的和平与阿拉伯世界正常关系，以换取从1967年被占领的领土撤回并建立一个独立的巴勒斯坦国。目前的沙特领导层因此继承了一项已建立的战略主义，而不是一个未决的政策辩论。他们的责任在于判断当今的外交环境是否最终可以满足数十年来始终未变的条件。这种延续性还反映了国家合法性的更广泛问题。对于沙特王国而言，支持巴勒斯坦建国从来不仅仅是外交政策问题。它已成为王国政治和宗教合法性的持久支柱之一，这根植于君主作为“两大圣殿的监护人”的角色，并通过王国在阿拉伯和伊斯兰世界的长期立场得到强化。这种延续性的意义在2020年亚伯拉罕协议后变得更加清晰。通过建立以色列与阿联酋和巴林之间的外交关系，后来又有摩洛哥和苏丹加入，这些协议展示了阿以正常化可以在巴勒斯坦建国进展不足的情况下推进。它们重塑了地区外交，但既未解决巴勒斯坦问题，也未完成更广泛的和平进程。继任的美国政府将沙特的参与视为决定性缺失的要素。亚伯拉罕协议虽然可以在没有利雅得的情况下扩展，但若没有王国的参与则无法获得全部的战略意义。特朗普政府再次将沙特-以色列的正常化置于其地区外交的中心。然而，这一外交推进必须在10月7日之后更大的背景下进行评估。加沙的战争创造了一个全新的外交环境。随后的停火倡议和和平委员会的成立引入了旨在结束冲突、稳定地区和开始重建的框架。这些意义不在于替代政治解决方案，而在于创造可能实现政治解决方案的条件。然而，对王国而言，根本的政治要求依然不变：实际和不可逆转地建立一个主权的巴勒斯坦国。这个立场基于相互促进的政治、宗教和经济基础。君主不仅以国家元首的身份治理，还作为“两大圣殿的监护人”，这一责任在整个伊斯兰世界中具有宗教权威。因此，任何有关承认以色列的决定都需要政治批准和广泛的宗教合法性。这样的合法性不可能仅仅依靠未来谈判的承诺。它要求建立一个主权的巴勒斯坦国。王国更广泛的影响力进一步强化了这一立场。沙特阿拉伯是阿拉伯世界最大的经济体，占总阿拉伯经济产出的约三分之一。沙特是G20的唯一地区成员之一，