本周，北约面临其可信度和未来可行性的关键考验，各国领导人将在土耳其会晤，新的欧洲国防开支目标受到白宫前所未有的审查。本周的峰会将于周二开始，将探讨欧洲是否能够迅速将更大的预算转化为军事力量，以保持唐纳德·特朗普总统的关注，同时为华盛顿在欧洲安全中扮演更小角色的未来做好准备。去年的海牙峰会被视为一个突破，盟国承诺到2035年将国防开支提高到GDP的5%，其中核心国防需求为3.5%，更广泛的安全需求为1.5%。但是，今年在安卡拉的峰会预计将把讨论的重点从承诺转移到实施。这包括关于采购、工业能力、对乌克兰的支持以及特朗普政府所称的“北约 3.0”的政治架构的问题。欧洲外交关系委员会的高级政策研究员乌尔里克·弗兰克（Ulrike Franke）对CNBC表示：“这实际上是北约峰会，北约将从负担分担转向负担转移。”同时，北约还面临维护对乌克兰的支持以及适应快速科技发展（如无人机、空中防御和工业能力）所带来的战场压力。以下是北约领导人面临的五个关键问题。北约能否在将更多责任转移给欧洲的同时保持美国的参与？在白宫的施压下，欧洲各国政府普遍接受了必须花费更多、生产更多并对自身安全承担更大责任的现实。然而，北约已围绕美国的力量组织了77年，使得这个问题既是政治问题也是军事问题，华盛顿战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼（Max Bergmann）指出。如果华盛顿收回参与，即便不退出，欧洲将面临一个更棘手的问题——如何在不以美国为中心的情况下组织防御。北约秘书长马克·鲁特（Mark Rutte）专注于保持特朗普的参与，同时推动负担转移计划。但伯格曼表示，如果美国决定不再深入参与，目前几乎没有讨论“计划B”。更多国防新闻欧洲的国防繁荣面临新的考验：它真的能交付武器吗？欧洲的国防股票再次下滑。这让投资者感到担忧，德国正在废弃战舰，莱茵金属股票下跌了18%。弗兰克说，对于欧洲来说，另一个优先事项是明确。如果华盛顿打算撤回部队、资产或能力，盟国需要路线图和时间表。随着特朗普的任期，这可能会变得复杂，因为他的对盟友的态度常常不可预测。弗兰克认为，欧洲人也希望在公众面前表现出统一的立场，特别是在国防开支方面。西班牙和法国已经因国防预算受到批评。与此同时，尽管认识到需要做得更多，英国和法国仍面临严重的财政约束。欧洲的防务繁荣能否交付武器，还是只是更高的预算？北约的支出推动已经改变了欧洲国防行业的动力。波兰、波罗的海国家和北欧国家进展最快，反映了它们与俄罗斯的接近。然而，大型经济体的步伐相对缓慢，受到财政压力和国内政治的限制。弗兰克表示：“现在系统里有了资金，但我们需要能够进行支出。欧洲需要能够生产东西。”北大西洋公约组织秘书长马克·鲁特、美国总统唐纳德·特朗普和英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）等世界领导人在2025年6月25日的海牙北约峰会上合影。欧洲的国防工业仍然破碎，并受到供应链、官僚主义、劳动短缺和多年投资不足的限制。理论上，联合采购可以降低成本，提高互操作性，并创造规模效应。但在实际操作中，各国政府仍想在国内获得合同、工作和税收。弗兰克指出，法德国防项目就是一个例子，尽管联合生产在战略上是合理的，但国家政治激励可以减缓合作。盟国能否在战争演变中支持乌克兰？乌克兰预计将在安卡拉成为中心，讨论将集中在长期军事支持、基辅自身的国防工业以及北约在经历了四年多的全面战争后可以从乌克兰学到什么。此时，俄罗斯在战场上遭受重创。“数据显示，俄罗斯人在2026年的表现极差，”CSIS防务和安全部主任塞斯·琼斯（Seth Jones）表示，引用了日益上升的伤亡率和失地情况。基辅也加大了对远程无人机和导弹的打击力度。