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英国国家威胁法案可能将英国记者卷入恐怖主义起诉 - 专家

The Guardian2026年6月29日 10:15

如果英国的外国记者在如伊朗等国家与国家支持的团体中的线人合作,他们可能面临因正在快速通过议会的国家安全立法而被起诉的风险。英国前独立恐怖主义立法审查员大卫·安德森警告说,除非对法案进行修正,否则可能会意外将在危险区工作的记者卷入恐怖主义起诉之中。新的反恐权力旨在允许英国政府将国家支持的团体标记为恐怖组织,使他们能禁止如伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)这样的团体。预计于本周完成最终议会阶段的法律变更,还将为“支持、协助和获得物质利益”于正式列为国家支持威胁的团体的人士设立新的刑事罪行。然而,人们担心国家安全(国家威胁)法在实践中可能超出其主要目标,最终将外国记者也列为处罚对象。内政部的指导意见表明记者受到保护,但安德森勋爵表示,这些保护在法律中并不明确。安德森在对《卫报》的讲话中表示:“这项法案似乎是匆忙拼凑而成,针对非政府组织和记者的保护大体上缺席。”他补充说:“在本周早些时候,这个问题需要得到解决,才能使法案成为法律。”根据这项立法,物质利益不仅包括财务利益,还包括信息。获得、接受和保留这些物质利益都是违法的,此外还包括同意接受这些利益 - 对这两者都没有“合理的辩解”防御。安德森的继任者乔纳森·霍尔也主张对法律进行修正,扩大“合理辩解”防御至信息。但政府并未接受他的建议。安德森在一份简报中表示:“对于任何合法业务可能导致他们接触指定机构或能够代表其提供信息的人员的人来说,这里显然有顾虑。”他说,这将可能使像哈罗信托(Halo Trust)这样的慈善机构处于潜在危险之中,因为他们无法合法地询问IRGC或其代理人地雷的埋设地点,或者像需要与指定机构交流的冲突解决组织作为其工作的一部分。 “外国记者也可能受到影响。实际上,表面上看,他们如果与指定机构或其代理人中的线人有任何形式的接触,都将面临起诉的风险。”部长们辩称,只有当信息“具有丰富接受者的固有价值”时,才会落在禁止范围之内,但安德森指出,物质利益的定义包括信息作为独立类别,区别于财务利益条款。他们还提供了保证,即只有在检察总长认为符合公众利益的情况下,那些可能受到新罪行影响的人才会被起诉。 “你们可以对这样的保证在实践中,以及在所有可能的政治未来中的坚固性有自己看法,”这位交叉党派的勋爵说道。内政部已被要求对此发表评论。

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