欧盟对中国采取强硬措施,贸易失衡引发去工业化担忧
在布鲁塞尔,欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)周一接待了中国商务部长王文涛(Wang Wentao)进行谈判,斯洛伐克外交官笑容满面。但在外交礼仪的背后,塞夫科维奇向中国发出的信息响亮而清晰。与王进行了长时间谈判后,塞夫科维奇在媒体面前并没有字面上说“够了就是够了”,但他几乎不需要这样说。“中国对欧盟的出口持续增长,而我们在中国的市场份额却在不断缩小,”塞夫科维奇说。“这种趋势是不可持续的,现状不是一个选项。”很长一段时间以来,欧洲被视为抵御美国总统唐纳德·特朗普的保护主义的跨大西洋反驳,捍卫自由商业和贸易,而反对不断上升的民粹主义潮流。然而,这现在似乎是一个遥远的记忆。中国公司在欧洲迅速扩张的足迹,加上中国对产业巨额补贴和规模经济的促进,令欧洲公司感到震惊,并使欧盟的领导者开始采取行动。在去年G7的演讲中,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)将中国行业在海外日益增长的主导地位称为“新中国冲击”。虽然欧盟成员国对该集团应采取多大力度反击中国商品涌入市场的看法不尽相同,但在采取行动以保护国内产业的必要性上却有较高的一致性。“气氛发生了变化,因为欧洲公司的真实风险迫在眉睫,大家都开始意识到这一点,”法国塞西克商学院国际关系与亚洲研究教授菲利普·勒科尔(Philippe Le Corre)告诉阿尔及利亚。在这位教授看来“这是新的常态”,“没有理由让欧洲人在一旁坐着,等待美国和中国在重大问题上达成妥协。欧盟需要有自己的政策,包括应对中国的政策。”到2025年,中国与欧盟的贸易顺差达到3606亿欧元(4110亿美元)——相当于每天10亿欧元,同比增长15%。中国公司现在在欧洲众多关键领域(包括太阳能电池板、稀土、化学品和工业机器人)的货物供应中占据主导地位。同时,中国公司在母国市场日益挑战一些欧洲最珍贵的老牌公司,尤其是汽车制造商。欧盟对中国电动车征收的最高35.3%的关税几乎没有减缓比亚迪、吉利和奇瑞等热门品牌的崛起。根据Dataforce的数据,5月份,中国品牌首次超过了欧盟总汽车销售的10%。对于许多欧洲顶尖汽车品牌来说,这一后果是毁灭性的。这些品牌是欧洲工业创新与设计的持久标志,上周德国媒体报道称,德国大众公司准备裁减多达10万个工作岗位——约占其员工的15%——这将成为全球汽车行业历史上最大的重组。宝马已宣布计划在2026年底之前裁员约5%,而另一奢侈品牌梅赛德斯-奔驰则暂停员工奖金,并向数千名工人提供自愿辞职的机会。中国对其鼓励工业产能过剩以冲击国际市场的指控表示拒绝,并威胁如果欧盟采取行动纠正这一被视为贸易不平衡的行为,将会反击。“中国能够应对中欧经济和贸易关系进一步恶化甚至滑入冻结点的局面,”与中国国家媒体相关的社交媒体账户“愚元天谕”在塞夫科维奇与王谈判前警告称。“中国不希望走到那一步,但也并不害怕走那条路。”除了其他正在考虑的措施外,欧盟提议对网络安全法进行改革,以禁止中国公司参与关键基础设施;起草《工业加速器法》,优先考虑欧盟制造的商品在公共采购中的份额;并提出计划迫使在敏感行业的欧洲公司从至少三家不同供应商处采购组件。数项其他针对中国进口的措施将于7月1日生效,包括减少进口钢材的免税配额和对小包裹征收3欧元(3.42美元)的海关费用。尽管欧盟成员国在对中国采取强硬立场上逐渐聚集,但该集团普遍被认为渴望避免与世界第二大经济体爆发全面贸易战争。在与王的谈判结束后,塞夫科维奇强调了双方“建设性”的对话,并对布鲁塞尔的未来表示乐观。
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