观察 2026年7月27日 — 上午11:59 唐纳德·特朗普不断试图建立他的关税保护壁垒，但每次建立的墙壁都更低，基础也更窄。去年四月，当特朗普宣布他的"解放日"关税时，预计在接下来的十年间，这些关税将提高约1.5万亿到2万亿美元（2.2万亿到2.9万亿人民币）。唐纳德·特朗普不断发出关于霍尔木兹海峡计划的相互矛盾信号。那些关税当然在二月被美国最高法院驳回，迫使特朗普政府提出替代方案。他们采用了一种临时措施，根据贸易法的条款，设定了15%的上限税率，并在150天后强制到期，暂时对所有进口商品征收10%的关税，这将在其建立永久替代方案时增加约350亿美元的收入。上周五早上，这些临时关税到期，立即被对99.4%进入美国的所有商品征收的10%或12.5%的关税取代，除了政府明确例外的商品或者已实施不同关税制度的商品，比如对钢铁和铝的50%关税。这些最新的关税显然是因为美国所有的贸易伙伴，包括澳大利亚，都未能充分打击强迫劳动的使用。实际上，它们是重新建立收入来源的最新尝试，被最高法院裁定为非法的进口障碍。由于最高法院的判决，解放日关税所收集的超过1600亿美元的收入必须退还，尽管政府已尽其所能减缓这一过程并减少其需退还的金额。不过，到目前为止，它已退还了超过800亿美元的收入。上个月，美国政府的关税收入在退款后出现了256亿美元的负值，因为退款几乎与5月份的收入持平。这些本来是为了弥补最高法院驳回的临时措施的关税，预计将增加约350亿美元的收入。然而，美国国际贸易法院也已判定这些关税为非法。如果该裁决在上诉中维持有效，该收入也必须退还。美国财政状况不佳，并在恶化。彭博社 一些成功挑战解放日关税的小企业，以及代表他们的律师，参与了针对临时关税的诉讼，并已经对上周实施的新关税制度提起了诉讼。虽然政府正在使用的贸易法第301条曾经得到验证并在法院上通过了，但以强迫劳动为借口进行的不作为被用来重建全球关税制度以取代被最高法院裁定为非法的关税，显然是脆弱的。根据宪法，只有国会才能有权施加普遍关税。特朗普计划使用贸易法的同一条款施加更多的关税，政府将对此辩称这些关税是由于其他国家对美国企业的贸易措施所造成的歧视。即使上周施加的关税在法庭审查中得以维持，但作为收入来源，它们也无法代替解放日关税。负责任联邦预算委员会（CRFB）上周审查了这些新关税，以及特朗普宣布将施加的针对加拿大和巴西的其他特定国家的关税（显然是因为他们对特朗普缺乏应有的尊重）。CRFB估计，最高法院的裁决将在下个十年使美国政府损失约1.7万亿美元的收入，而新的普遍关税，由于平均税率较低以及有更多的例外（试图减轻其对消费者价格的通胀效应），将在十年间增加约9000亿美元，并且对加拿大和巴西的关税总共超过500亿美元——因此总体上约9500亿美元。这仅占因最高法院裁决而损失收入的约56%。相较于美国政府每年超过5.6万亿美元的总收入（或“战争部1.5万亿美元的预算请求”），几乎可以忽略不计。关税收入，如果没有因为正在进行的法律诉讼而消失，将无法解决美国的债务和赤字问题；实际上，这些关税更可能加剧这些问题，因为它们会提高通货膨胀率并减少经济活动。无论特朗普和他的官员如何认为，或至少宣称，他的关税实际上都是对美国企业和家庭的一种税收。纽约联邦储备银行计算出，约90%的成本被美国消费者承担。