国会议员警告称，一项正在议会审议的新国家安全法案存在造成“寒蝉效应”的风险。《国家安全（国家威胁）法案》旨在在2023年《国家安全法》的基础上，增强英国侦测和阻止外国国家及其代理人威胁的能力，特别是在乌克兰战争和中东冲突等背景下。来自跨党派国际发展委员会的主席、工党国会议员萨拉·冠军在给内政部长沙巴娜·马赫穆德的信中表示：“至少，该法案为人道主义组织创造了法律不确定性，这可能导致对其活动产生寒蝉效应。”冠军女士还呼吁对法案进行修订，包括一个“明确的人道主义豁免”，以保护援助机构和非政府组织（NGO）。冠军女士说：“虽然我完全支持加强国家安全的措施，但我担心这项匆忙立法可能会产生意想不到的后果，从而影响英国的人道主义工作者。”影子内政部部长阿莉西亚·凯恩斯对此法案在议会中的“快速通过”表示担忧，认为缺乏逐条审查意味着该法案在法庭上会“崩溃”。英国非政府组织网络Bond表示，如果该法案在没有额外人道主义保障的情况下以目前的形式通过，英国援助组织将面临“重大障碍”以帮助适用这项新法律的国家中的人们。Bond指出，一个主要的担忧是，在复杂环境中运营的援助组织可能需要向他们运营国家的公共机构支付费用，而这可能被视为违法行为。虽然Bond对伴随文件中提到的“与人道主义及支持基本人类需求活动相关的保障和防御”表示欢迎，但他们认为，这些内容目前并未包含在法案本身中，这可能影响私营部门合作伙伴的法律基础。Bond的公共事务和政府关系经理保罗·阿伯内西对《独立报》表示：“尽管我们支持维护英国公民安全的努力，但《国家安全（国家威胁）法案》缺乏明确的人道主义和和平建设保障。特别是，这项法案风险在于，如果未来某个国家政府的部分被指定，非政府组织可能会无意中受到法律的制约。”他补充道：“除非该法案明确说明与人道主义和和平建设活动相关的行为不在其范围内，否则它极大地风险阻碍在可能适用该新法的国家中挽救生命的人道主义援助。”对此文中表达的关切，内政部发言人表示，该法案的起草旨在与英国在国际法下的义务相一致，同时“解决指定机构所造成的严重危害”。“合法活动，例如外交和人道主义接触及新闻自由在相关防御的罪行中受到保护，”发言人表示。本文是《独立报》重新思考全球援助项目的一部分。