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立法者提出网站封锁立法以遏制外国数字盗版

Deadline2026年9月25日 19:08

众议院和参议院的立法者再次将注意力转向重大反盗版立法,提出一项法案,内容拥有者可以寻求法院命令,要求互联网服务提供商阻止访问外国数字盗版网站。该法案名为《遏制损害知识产权的境外外国掠夺法案》(DEFEND IP Act),由国会两党立法者于周四提出。主要支持者包括众议院的佐伊·洛夫格伦(加州民主党)和本·克莱因(弗吉尼亚州共和党),以及参议院的汤姆·提利斯(北卡罗来纳州共和党)、克里斯·库恩斯(特拉华州民主党)、玛莎·布莱克本(田纳西州共和党)和亚当·希夫。法案将由法官决定某个网站是否应被认定为专门从事外国数字盗版的网站,该命令可在360天后续期。该法案将此类网站定义为“除侵犯版权外,没有商业上显著的目的或用途。”该法案还适用于来自外国地点的违反版权的现场直播事件的传输。在该网站被认定后,内容拥有者可以进一步寻求命令以防止或阻止访问该网站。根据该法案,该命令将“指示服务提供商采取合理措施,防止美国用户使用这些服务提供商的系统或网络访问外国数字盗版网站。”该法案列出了多个标准,包括此类措施不得干扰对其他在线位置合法内容的访问,并且需要“在技术上可行和有效。”寻求此类命令的人必须证明他们“可能会因盗版遭受不可弥补的损害。”自从娱乐产业寻求通过上一项旨在遏制在线盗版的努力(即《停止在线盗版法案》(SOPA))以来,已经将近15年了。那项法案引发了强烈反对,谷歌和其他科技巨头反对,并且维基百科和其他组织进行了为期一天的“黑暗行动”。该法案被搁置,立法者们对强烈反对的规模感到震惊。从那以后,许多国会议员变得谨慎,娱乐行业反而致力于互联网生态系统中各方的自愿承诺。局势发生了变化。从那时起,科技界也遭遇了反对,尽管国会通过的显著立法并不多。与此同时,支持网站封锁措施的人指出,它在近60个国家得到了使用。支持《遏制损害知识产权的境外外国掠夺法案》的支持者指出,该法案与以往的立法有所不同。它不强制规定防止访问的具体技术措施,而是将“合理措施”留给互联网服务提供商。该法案还为ISP提供法律豁免,并适用于大规模外国网站。尽管如此,在《遏制损害知识产权的境外外国掠夺法案》提出后,代表宽带提供商的USTelecom表示反对。一位发言人表示,该法案“将对宽带提供商施加重大新责任,而未能充分解决他们可能产生的法律和操作风险,包括对合法在线内容的威胁。这尤其令人担忧,因为最高法院在今年的Cox诉Sony案中作出了全体一致的裁决,拒绝将ISP广泛地追究其网络上发生的版权侵权责任。”在Cox诉Sony案中,最高法院于三月裁定ISP“仅因向公众提供服务而明知其会被某些人用来侵犯版权,不应承担责任。”USTelecom还主张盗版网站仍可建立“镜像网站”,用户可以转向VPN。他们还对现场直播条款表示担忧,认为它是基于“预测侵权”。然而,在呼吁科技公司和ISP承担更大责任以遏制侵权的多年来,该立法将成为制片公司、制作人和其他内容创作者遏制盗版的新工具。洛夫格伦在一份声明中表示,外国盗版行为“利用了我们法律中的一个漏洞,伤害了加州及全国的工人和企业,同时给消费者带来了风险。”她称该法案是一种“聪明、目标明确的方法,以打击外国盗版,同时保护美国人的言论自由和对自由开放互联网的访问。”提利斯表示,“外国盗版继续威胁美国创作者,使高薪工作受到风险,同时让消费者面临恶意软件、身份盗窃和其他严峻的在线危害。”他称该法案是“一个有针对性的、符合常理的工具,可在源头上关闭这些外国犯罪行为,同时保护合法言论和正当程序。”

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