reversing UK employment tax rises ‘would do little to help young people find jobs’
根据一家领先的智库,部长们应该拒绝逆转就业税上涨的呼吁,以促进年轻人就业,转而支持学徒培训的额外资金和增加青少年支持补助金的数量。解决方案基金会表示,一项深入研究表明,减少雇主的国民保险缴款(NICs)和降低21岁以下年轻人的最低工资——这些措施是商业团体所要求的——对年轻人找到工作几乎没有促进作用。该独立智库表示,雇主应获取针对性的工作场所补贴,因为这“是支持年轻人就业的最具成本效益的方式”。报告指出,除非采取行动,今年未就业、未接受教育或培训的年轻人(Neets)数量已超过100万,否则将对一代人的生活水平造成损害。上个月,前卫生大臣艾伦·米尔本(Alan Milburn)提交了一份政府委托的报告的第一部分,探讨了为何越来越多的16至24岁的人成为Neets。解决方案基金会的报告——名为《给我一个机会》——预计将在米尔本秋季发布的后续报告中影响其最终建议。商业游说团体抱怨,自工党重新执政以来,财政大臣蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)所引入的税收增加抬高了用人成本,年轻人遭受了招聘冻结的最大影响。上个月,英国工业联合会的主席克雷西达·霍格(Cressida Hogg)表示,最低工资使雇用年轻人的成本过高,从而助长了青年失业。在另一次干预中,前首相托尼·布莱尔表示,25岁以下年轻人的最低工资上涨将阻碍企业雇用年轻人。然而,解决方案基金会表示,对一系列针对年轻工人的支持支出的分析表明,逆转税收上涨“将是浪费和无效的”。智库的报告表示:“有人认为2024年对雇主NICs的变化使公司不愿雇用年轻人。然而,废除这些变化对年轻人就业的影响微乎其微——绝大多数21岁以下的年轻人根本不需要交雇主NICs。“彻底废除25岁以下年轻人的雇主NICs将非常昂贵——花费51亿英镑,仅创造38,000个额外的年轻人就业机会,成本为每个工作132,000英镑。”报告指出,逆转年轻工人的最低工资上涨也对就业水平几乎没有影响,但会显著增加政府成本。报告称:“近期青年与成年最低工资水平的趋同促使一些人呼吁逆转这些变化。但分析发现这对就业的影响有限——仅增加15,000名年轻就业人员——与此同时,230,000名16至20岁的年轻人已经按照现行标准支付,却在一年中错失了3.79亿英镑的收入。”研究人员发现,增加青年就业补助金,可以为雇佣一位在领取普遍信贷(UC)超过六个月的18至24岁年轻人提供3,000英镑的补贴,这将创造2,800个额外工作机会,成本约为每个36,700英镑。报告称,该计划本周启动,应该从每年20,000个名额增加到80,000个名额,每年增加1.12万个工作岗位。智库还建议将工作保障扩大到领取UC且寻找工作超过12个月的年轻人,以便更多18至24岁的年轻人受益,并限制学徒税只支持25岁以下的工人。“经济的事实是明确的:学徒培训为19-24岁工人每花1英镑产生13-15英镑的公共收益,而24岁及以上则仅为7英镑。“此外,去年专门为25岁以下的支持税收将释放出15.5亿英镑——足够资助145,000个年轻学徒,并为雇佣他们的公司提供每人2,000英镑的激励。”智库的研究总监林赛·贾奇(Lindsay Judge)表示,超过100万的Neets增加是“一个严峻的里程碑”。她补充道:“但通过降低雇主税收来解决这一问题并不合理。相反,政府应扩大其最具成本效益的项目:增加青年就业补助金、扩大工作保障,以及改革增长和技能税,使其支持最需要的年轻人。
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