特朗普2.0下人事流动潮盛 - 带来隐秘后果 | 阿尔瓦·马赫达维
特朗普热衷于建设项目。他正在建造一个舞厅,翻新一个倒影池,并监督华盛顿特区一个天际线改变拱门的建设。对于他的下一个房地产计划,我建议在白宫建一个巨大的旋转门?这肯定会经常使用:高级官员以创纪录的速度离开特朗普的第二任政府。根据一个名为《安静的混乱》的新报告,由非党派的公共服务伙伴关系发布,到目前为止,已有27名获得参议院确认的官员离开了内阁部门。这比特朗普第一任期的18个月内的11次离职高出近150%。根据报告,这几乎是特朗普第一任期的离职人数(11)的两倍半,也是乔治·W·布什、巴拉克·奥巴马和乔·拜登政府(4.3)的平均值的六倍多。诸如国土安全部长克里斯蒂·诺厄姆的高知名度离职事件,获得了大量媒体关注。但正如公共服务伙伴关系在其报告中指出的,关于特朗普2.0下整体离职情况,“公开号码的关注非常少”。确实,目前的叙述在于,虽然特朗普第一任期是一个由不断人事变动标志的混乱局面,但他的第二个总统任期要稳定得多。这一叙述并非完全错误。在特朗普的第一任期,快速的人员流动是现实电视主持人和房地产富二代根本不知道自己在做什么的迹象。然而,在特朗普2.0下,这些离职则指向了更为隐秘的事情。这些离职并不是标志着无能,而是在为一个自认为是国王的总统的权力攫取提供了动力。公共服务伙伴关系的克里斯·派珀在一篇博客文章中写道:“如此规模的人员流动不仅使政府的领导层更加薄弱——它集中权力于总统。”他补充说:“每一个空缺的职位都可以由总统在没有参议院建议和同意的情况下任命代理官员:无需审查,无需确认听证,无需投票。”特朗普本人曾表示,他喜欢代理官员,因为这个职位的临时性质令他有更多控制权。“所以,代理官员给你更大的灵活性,”总统在他的第一任期中说道。“做事情更容易。”上个月,特朗普在对《华尔街日报》的采访中也表示,他认为即将担任国家情报局代理主任的比尔·普尔特(有时被称为“小特朗普”)的非永久身份是一个资产。“你不会被束缚得那么紧,”他说。“这给你更大的权力,知道吗,虽然只是有限的时间。”权力,以及在行政部门迅速累积权力是特朗普第二任期的主旋律。保守派大法官在最高法院的超级多数,对他而言,在这方面是极其重要的。在2024年7月,法院裁定,前总统在刑事起诉中享有一定程度的豁免,从而在选举前无效化了对他进行选举颠覆的机会。然后,在上个月,最高法院又给总统带来了另一个礼物:解雇独立机构或委员会领导人的权力。在特朗普诉斯劳特案中,该裁定推翻了1935年裁定美国宪法并未授予总统“无限解雇权”的亨弗里执行人一案。特朗普并没有完全拥有随意解雇任何人的特权。在该裁决发布的同一天,最高法院在特朗普诉库克案中裁定,联邦储备委员会是特朗普权力的一个例外。尽管如此,斯劳特裁定的重大意义难以夸大,它颠覆了近一个世纪以来限制行政权力的既定法律。“今天,法院抛弃了那种民主制度,而转向一种扭曲政府结构以适应多数人关于单一、完全行政控制理论的制度。其结果是一个拥有比以往更大权力的总统,”大法官索尼娅·索托马约尔在她的异议中写道。与此同时,特朗普在真实社交平台上写道,这是“过去100年总统权力的最大增长”。我非常怀疑特朗普在自己生活的重大时刻会思考亨弗里执行人裁定的合宪性,但是你知道谁在思考?在项目2025背后的传统基金会的人,这个项目被广泛视为特朗普第二任期的行动纲领。在项目2025的第560页,上面明确写着推翻亨弗里执行人裁定。同样在这本行动纲领中还有妨碍选举管理和对做出特朗普政府不同意见决策的选举官员进行武器化的步骤。换句话说:影响即将到来的选举的战略。毫无疑问,特朗普第二任期背后的策划者们并没有仅仅监督过去100年来总统权力的“最大增长”
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