观点 安东尼·威利 公共诚信中心主席 2026年8月28日 — 下午3:30 2026年8月28日 — 下午3:30 在一次关于早餐广播的采访中，国防工业部长帕特·康罗伊发表了一个令人震惊的声明：他坚称在阿尔巴尼政府下实施的联邦游说制度是强有力的。为什么令人震惊？因为大多数诚信专家，包括我所担任主席的公共诚信中心，认为当前的联邦游说法规是一个破碎的系统。这并不是因为游说本身就是一个问题。在我们的工作中，我们始终承认（经过适当监管的）游说是政策制定过程中不可或缺的一部分。这反映了这样一个现实：政府不可能也不实用在其所有监管和立法的领域内保持专业知识，而游说使其能够根据需要获取这些专业知识。橙色“赞助通行证”使注册的政治游说者能够进入国会大厦。 玛莉亚·埃尔切戈瓦茨 当缺乏透明度和问责制，且发声的能力要么真实要么看似深刻不平等时，问题就出现了。 这就产生了游说使公共权力的行使偏离公众利益的风险，并可能破坏公共信任。然而，游说行为守则普遍无效，除了取消注册外，没有可强制执行的制裁。第三方游说者是注册的，但内部游说者不受当前监管体制的约束。关于游说者的所作所为、他们游说的对象以及游说内容，缺乏透明度。关于部长与游说者的互动也没有透明度。旋转门的情况是不可容忍的，散发着利益冲突和不当影响的气息。高级部长如何能对这个系统感到舒服？政府又如何能对此感到放心？有两个重要的观察需要提出：首先，尽管难以理解，政府可能感到舒适，但公众显然并不这样认为。粗略看看传统媒体和社交媒体就能看到公众的不安和不满。一个好的例子就是两大主要政党在赌博改革上的近期交易。公众的抗议声已响亮且一致地谴责这一交易。事实就是，已故工党议员佩塔·墨菲在其报告《赢一些，输更多》中提出的重大改革建议已被放弃，转而采取一种有利于既得利益的软反应。这些利益所取得的成功是个耻辱。公众在实现针对赌博的有意义改革，特别是赌博广告方面的利益，已显著降低。这让我有第二个观察：政府通常因强烈的游说和捐款的诱惑而被既得利益所捕获，以至于无法理解自己处于何种困境。公共诚信中心长期以来一直主张全面改革游说法规。我们在报告《在桌子旁的一席之地》中提出的改革蓝图包括：监管更广泛的游说活动（包括内部和其他专业游说）；通过要求定期披露谁在游说谁、游说什么，来提高透明度；通过立法制定制度，并做好资源配置，独立进行监管、调查和执法来使执法独立；以及通过引入对离任公职人员在离职后的全部议会任期内的冷却期限制，包括针对与游说相关的建议和咨询，来关闭旋转门。正如康罗伊所承认的，关闭旋转门将对前公职人员施加重大限制。因此，需要对退休议员提供有针对性的过渡支持——在限制期内通过临时财政支持、职业/再培训协助、财务和心理支持以及适当的离职认可——以确保诚信改革能够在现实世界中发挥作用。除非政府和议会紧急解决这些问题，否则公众的不满和不信任将加剧，损害我们民主制度的利益。安东尼·威利，KC，曾是法官，现任公共诚信中心主席。获取每周的观点综述，挑战、倡导和启发您的想法。请注册我们的观点通讯。